风貌|告别拎马桶只是第一步？存量改造更新，上海旧改进入新阶段！( 二 )
脱落的老构件被归整编号
上海对待旧改地块的态度慎之又慎
“这家企业的报价不是最贵的，但它提供了最好的开发方案，在专家评审中的得分排名第一。”17街坊的开发方向，是最大程度保留文脉，留存石库门肌理，并注入现代使用功能。不以卖高价为土地使用权转让的目的，背后算的是一笔社会账。”
借助旧改收回产权，对书隐楼进行全面抢修是对历史建筑进行保护的一次探索。不过，上海还有更多旧改地块与风貌保护区交叠，要如何进行保护性开发？
“旧改地块普遍位于上海黄金地段。如何用好这些土地，让城市记忆延续，让地块价值充分彰显，需要基于区域发展乃至城市发展的角度进行全盘思考。”上海城市更新发展公司董事长、总经理赵德和表示。
虹口17街坊股转就是这一思路下的新突破。今年8月，17街坊项目公司启动股权转让，成为首个通过上海市土地交易市场和上海联交所“场所联动”招商股转工作机制的地块。经现场公证，加权汇总规划实施方案评审得分和竞价得分，确定招商蛇口下属公司为股转合作企业。
“这家企业的报价不是最贵的，但它提供了最好的开发方案，在专家评审中的得分排名第一。”一位工作人员透露，17街坊的开发方向，是最大程度保留文脉，留存石库门肌理，并注入现代使用功能。
不以卖高价为土地使用权转让的目的，背后算的是一笔社会账。
规划的遗憾，是永远的遗憾，很难推倒重来。因此，上海对待旧改地块的态度慎之又慎，它们的未来，要以规划为引领，兼顾历史风貌保护、区域整体开发和功能提升。这需要依靠社会力量，引入先进经验和理念，让旧改地块发挥远远超出其土地自身价格的价值。
“在这个过程中，上海地产集团发挥功能性平台职能，创新旧改地块开发建设机制。围绕‘好人家、好作品、好价格’，以开放的态度引导市场力量积极参与，让最专业的人来做专业的事。”赵德和表示，随着旧改持续推进，“场所联动”招商股转的机制将在更多地块中应用。
在旧改中，“经济账”并非上海地产集团考虑的首要因素。虹口提篮桥历史文化风貌区全部被纳入了昆明路以南地块旧改区域内。这片29公顷的区域较为完整地保留了二战时期犹太难民避难上海时期的建筑风貌，历史文化价值很高。
虹口提篮桥历史文化风貌区的沿街建筑具有很高的历史文化价值
旧改方案思路，不局限于单体建筑保护。一位工作人员告诉采访人员，上海地产集团曾专门向市政府研究中心咨询：对标纽约、东京等全球一流城市，上海迈向现代化国际大都市需要完善哪些功能，如何因地制宜地在提篮桥历史文化风貌区中落地，带动北外滩整体发展。“宏大的规划蓝图，需要通过一个个功能、一个个细节去实现。”
上海探索的旧改地块这种机制
在中国内地尚属首例
城市更新是永恒的主题。上海中心城区二级旧里及以下房屋大规模、成片化的改造即将结束，城市已进入存量改造的更新阶段、转型发展的关键时期。
上海探索旧改地块“场所联动”股权转让，在中国内地尚属首例。
为了避免碎片化建设，由上海地产与区属国企成立的合资项目公司在旧改地块中，仍保留一定股权。上海地产集团不参与后续开发，但仍承担总控的角色，从规划、设计、施工、投资到运营，全流程把控，避免合作的开发单位无序开发。
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