许传明|济南土拍溢价率不超15%专家：通过控制地价来控房价维护房地产市场平稳
大众网·海报新闻采访人员 吴军林 丛萍 张海振 济南报道
8月17日，济南市自然资源和规划局发布《济南市国有建设用地使用权网上挂牌出让补充公告》，公布济南今年第二批集中出让40宗国有建设用地使用权公开挂牌出让最高限价调整表。对比40宗地的起始价与最高限价可见，溢价率均在15%以内。
2021年济南市第二批集中出让40宗国有建设用地使用权公开挂牌出让最高限价调整表部分内容截图
业内人士、合富辉煌(中国)山东公司副总经理许传明分析认为，通过控制地价，能使开发成本保持稳定。许传明表示，有的地产开发商经过开发，手里没“存货”了，在这种情况下，尽管有的项目测算起来地价偏高，依然会去拿地，不然就“断粮断炊”。可在房价稳定的情况下，没法把拿地成本转嫁出去，则会带来经营风险。此时不光开发商的上下游企业受到影响，购房者也可能遭遇烂尾风险。
“这种通过控地价来控房价的形式，能更好地维护房地产市场平稳运行。”许传明说。
《补充公告》明确，出让方式由“限地价，竞政府储备性公有房”调整为“限地价，抽签确定竞得人”，即根据住宅用地设定的最高限价，如竞买企业最终报价未达到最高限价则价高者得；如两家以上（含两家）竞买企业最终报价均达到最高限价，则采用现场抽签方式确定竞得人。
许传明介绍，此前济南土拍达到一定溢价率后竞配建，“比如你说给配50套安置房，我就配60套，其实还是增加成本。”许传明表示，限地价，抽签确定竞得人，不光降成本，抽签的可操作性也强。
【 许传明|济南土拍溢价率不超15%专家：通过控制地价来控房价维护房地产市场平稳】
在山东，济南之外还有青岛也于今天重新挂牌80余宗地，其中高新区、崂山区部分地块明确了最高限价，其溢价率亦不超15%。
而在济青之前，天津已明文将土拍溢价率控制在15%。8月10日，天津市有关部门发布《天津市国有建设用地使用权挂牌出让补充公告》，调整了此次出让的61宗地块的最高限价，下调后的最高限价不超起拍价的15%。
经济观察报此前报道显示，自然资源部对部分集中供地试点城市的供地部门作出新的部署，明确要求商品住宅用地出让公告需体现四个方面，其中两条是：单宗地溢价率不得超过15%，绝不允许通过提高起拍价格调整溢价率，否则将严肃公开处理，严控城市楼面地价新高；在达到地价或溢价率上限的时候，不得以竞配建等方式增加实际地价，可通过一次性合理报价、摇号、竞更高更优品质建设方案等方式确定竞得人。
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