楼面地价|南京土拍超两成地块未成交,房企表现分化加剧背后楼市却供不应求土拍

焦点研究院 · 土拍研报
主题：第二批南京集中供地土拍的变化和原因解读
研究员：赵文浩
出品时间：2021年9月27日

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二批次供地面积和总价下滑，近郊区域仍未供地主力
9月27日，经过两天密集有序的出让，南京土拍宣告结束。本批次共有53宗住宅用地正式公告，开拍前共有11宗取消出让，开拍后有1宗流拍，最终有41宗地块成功出让。出让面积为152.78万平方米，较第一批次减少45%，计容建筑面积为356.32万平方米，较第一批次下跌50%，成交总价为507.00亿元，较第一批次下滑49%，计容楼面地价为14228.98元/平方米，较第一批次增加3%，溢价率为6%，较上次下滑12个百分点。本批次供求面积和总价的多指标下滑，主要是由于12宗地块异常交易导致的，在计容楼面价格方面总体保持不变。

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南京市公共资源交易中心
从各个行政区来看，本次除了玄武区以外，各个行政区均有土地成交，分区域来看，江北新区成交的出让面积，计容建筑面积，成交总价均占各个行政区之首，数值分别为27.50万平方米，75.64万平方米，123.60亿元。从价格方面来建邺区成交计容楼面地价为32243.40元/平方米，居各个行政区之首。

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分板块来看，出让地块多位于近郊区域，出让面积和规划建筑面积分别为78.36万平方米和178.66万平方米，占比分别为51.3%和50.1%。和第一次供地结构类似，近郊区域供地占比最大。

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数据说明：玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区和雨花台区为主城区域，江宁区、浦口、区六合区和江北新区为近郊区域，溧水区和高淳区为远郊区域。
全方位调控出台，多角度管控项目流程
本批次南京土拍调控趋严，可以称得上一批次土拍的加强版。本批次针对不同的地块实行一地一策的出让政策，并作出多项更改。在竞买资金方面，要求必须采用房企自有资金，同时对于部分地块禁止联合体进行参拍，地块的溢价率由之前的30%下调至15%，在达到最高限价后取消竞配建环节。针对房屋质量问题，对所有地块提出了定品质的要求，并对实施的细节进行了明确规定。在项目的销售环节，直接规定了项目的最高售价，同时规定拿地后6个月内商品住宅不得上市，该规定和定品质要求一样主要是为了保证项目品质，属于政策打补丁类型。
拿地企业格局发生变化，国企央企拿地占据主流
和上次民营企业拿地为主不同，本批次以国企为主。本批次拿地企业多数为国有房企竞得，其中部分为央企。出现这种现象的主要有三方面的原因：1.本批次部分地块为针对国企的定向出让地块；2.本批次加大了租赁住宅的供应；3. 除央企和部分表现较好的民营房企外，全国性房企在二轮集中供地中普遍资金承压。国有企业具有明显的融资优势，且在二批次集中供地全国转冷的背景下，部分本土国有企业托底作用非常明显，像在已经结束土拍的苏州和南京等城市，这种现象也普遍发生，南京本轮土拍也是这种走势。

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