二是“人地挂钩” 。 简单来说就是 ， 以人口规模来制定土地指标 ， 换言之建立土地流动市场 。 比如东北、西北人都走了 ， 建设用地指标卖给东部或者南方城市 ， 这样做的好处是可以实现“双赢”：前者获得了土地财政收入 ， 后者获得了更多的用地指标 。 土地供应跟上节奏 ， 新房市场才不会“供不应求” 。 这样供求就平衡了 ， 房价也平稳住了 ， 地区的发展也解决了；
三是“差异化控制金融杠杆” 。 加大对刚需购买首套房、共有产权房的信贷支持 。 与此同时 ， 要收紧投资类购房的信贷 ， 实现打击投资炒作的目的；
四是稳步推动房产税试点 。 我们现行的房地产财税体系 ， 是“重交易、轻保有” ， 住房持有成本几乎为零 。 正因为如此 ， 楼市投资炒作、买房后随便空置等现象才非常严重 。 所以 ， 当前最需要做的是真正增加房地产持有环节的成本 ， 让炒房者的炒房变得无利可图 ， 只有这样才能够真正推动整个房地产市场的良性发展 。
盘古智库高级研究员江翰分析认为 ， 任泽平提出的二次房改“新方案” ， 是用市场化的角度进一步解决房地产的问题——避免市场的失灵 ， 同样通过多元的供应 ， 让整个市场进入一个良性的循环 ， 很显然 ， 这个逻辑是相当合理的 。
此外 ， 房产专家刘博也评价 ， 任泽平的“二次房改”新方案从市场角度出发 ， 更注重民生保障属性 ， 聚焦解决中低收入者的住房难题 ， 不仅目标精准 ， 而且“对症下药” 。
那么问题来了 ， 如果未来“二次房改”真的按照任泽平提出的“新方案”执行 ， 将影响哪些人？在房产专家陆军看来 ， 有两类人将从中得实惠 ， 有三类人或睡不着 。
两类人将从中得实惠：第一类是刚进城的农民工等中低收入者 ， 安居房等各类保障房 ， 将帮助这类人顺利实现在大城市的安家梦；第二类是城市里尚未购房的市民 。 这类人家庭经济条件差 ， 无法购买商品房 ， 完全也可以享受利率优惠政策购买安居房的实惠 。
三类人或睡不着：第一类是开发商 ， 大力发展保障性住房、开征房产税等措施 ， 都会触及开发商的根本利益 。 尤其是如果每年真的按质按量建成近千万的安居房 ， 那么必然会对现有的商品房市场造成冲击 。 “蛋糕”变下 ， 意味着中小开发商的利润将大大被压缩 ， 睡不着是自然；第二类是炒房客 ， 保障房化解了一部分需求 ， 叠加房产税开征 ， 持房成本大幅增加 ， 炒房客将面临房子难以脱手 ， 炒房收益下降的结果 ， 当然也睡不踏实；第三类是持有多套无投资价值或投资价值低的房产的人 。 这类人可能睡不着的根本原因是 ， 未来“二次房改”实施 ， 这类人手中的房产会更不吃香 ， 很可能会“砸”在手里 。
最后 ， 大家最关心的问题：“二次房改”真的要来了吗？答案是肯定的 ， 但我们必须耐心等子弹飞一会儿 。 正如马光远所说 ， 二次房改触动的利益格局实在太大 ， 难度实在太大 ， 所以制度的制定和落地都需要较长时间 。 不过大家也别失望 ， 因为在今年8月31日 ， 住建部已经明确表示将加快建立以公租房、保障性租赁房和共有产权房为主体的住房保障体系 ， 努力实现全体人民住有所居 。 住建部的这一举动被业内专家称之为是二次房改的“前奏” 。
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