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划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后 ， 取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权 。由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式：
【划拨能转出让么要什么手须怎么办】1、经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权 。这种划拨土地使用权有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用 。
2、经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权 。这种划拨土地使用权也有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权是无偿的 ， 也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价 。
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