|“二次房改”即将到来?北大专家提出新方案,两类人将从中获益

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提起房改 , 许多人会想到1998年的一次房改 。 一次房改的重要内容就是提倡发展商品房市场 , 告别福利分房 。 一次房改带来两个好处 , 其一是减轻了企业和政府单位的压力 , 增加了住房供应的数量 , 其二是促进了房地产行业的发展 。 实际上 , 这些年来房地产投资作为固定资产投资的重要内容 , 推动城市经济的快速发展 , 房地产行业关联着家居、建材、家电等众多行业 。 在住房商品化之后 , 房地产行业成为一个造富的行业 , 比如碧桂园的杨惠妍多次上榜女首富 , 王健林和许家印也得到过全国首富的称号 , 除了房企之外 , 房价的上涨让许多人通过投资买房实现了财富的增长 。
不可否认 , 一次房改让房地产行业得到发展的同时 , 也让中国经济总量都要提升 , 房改之初 , 中国GDP总量只占世界第7位 。 但一次房改释放了力量 , 在房改之后 , 几乎每两年就超越一个国家 , 目前我国已经成为了世界第二大经济体 。

同时 , 住房商品化让一些高收入人群改善了住房条件 。 1978年是我国的城镇人均居住面积为3.6平方米 , 缺房数达到869万户 , 但到了2020年 , 人均居住面积已经达到39平方米 。 城镇家庭住房户均拥有率超过90% , 并且有41%左右的城镇家庭 , 拥有两套及以上房子 。
但是我们不能忽视 , 当住房商品化之后 , 房价就受到市场供需的影响 , 在人口流量大的城市 , 土地供应有限 。 住房市场供需矛盾导致了房价的上涨 。 目前大城市的房价已经到了大部分家庭仅靠工资买不起的地步 , 上海、深圳、三亚的房价收入比都超过了30 , 房子不再是一个普通的商品 , 对中低收入者来说依然遥不可及 , 这影响了人们的正常生活和幸福感 。

在许多中低收入者买不起房子的同时 , 少数投资客又持有大量住宅 , 宁可空置也不降价出售 。 根据西南财经大学的统计数据 , 2017年全国城镇住房空置率在22%左右 , 而2018年到2020年 , 全国每年的商品房成交面积在17亿平方米左右 。 算上这几年空置的房子 , 还有数量庞大的小产权房 , 全国所有空置的房子可以容纳几千万人住了 。
北大专家提出新方案 , 两类人将从中获益 。
在商品房市场 , 国家一直强调房住不炒 , 房价走势出现了平稳回落的态势 , 但是 , 一线城市500万元一套的房子 , 打8折也需要400万 , 以普通人月入1万的收入 , 攒够首付也得十多年的时间 。 所以目前房价总体还在非常高的位置 。 对中低收入者来说 , 买商品房的难度还是比较高的 。 面对这样的问题 , 该如何解决住有所居等问题?对此许多专家都建议 , 进行房地产领域的改革 , 也就是所谓的“二次房改” , 通过二次房改解决中低收入群体的住房问题 , 其中北京大学国发院教授徐远提出了新方案 。
购房资格方面 , 面向所有无房人群 , 以社保缴纳为标准 , 不歧视无户籍人口 。 户型方面 , 以40-60平方米的中小户型为主 , 降低中低收入者的买房负担 。 城市选择上 , 主要选择人口流入量大的城市分配安居房名额 。 在购房贷款上 , 贷款利率可以给予适当折扣 , 但首付不低于20% 。 为了满足人们的居住需求 , 在安居房周边还要建设学校、医院、商业这些基础设施 。

专家的建议还是很有可行性的 , 因为在世界范围内 , 新加坡、香港早已经推行住房双轨制 , 即商品房和保障房是两条道路 , 商品房可以解决高收入者的住房问题 , 品质较高 , 房价较高 。 但保障房是针对那些中低收入者 , 由政府出资建设 , 房价较低 。 例如新加坡的组屋计划中 , 80%以上的居民住在组屋中 , 只要没有房子就可以享受一套政府提供的房屋 , 这种房子5年内禁止出售 , 也就打击了炒房行为 。 在香港 , 符合条件的低收入者可以申请公屋 。 在英国 , 有16个建房社团 , 作为国有单位 , 主要为普通老百姓和低收入人群提供住房保障 。 由此 , 新加坡的人口居住密度比深圳还高 , 但是许多人并不担心住房问题 。

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