持有|近日官媒披露“房地产税”年底将开征，这一可能性有多高？( 二 )
第三、房地产业仍然是稳定经济的重要支撑。根据国家统计局公布的数据，2021年上半年房地产业贡献的GDP增加值为39742亿元，贡献占比达到7.47%，超过2020年0.13个百分比。同策研究院出版的新书《房地产与中国经济》中对房地产业对经济的贡献被低估有详细的研究，通过把自有住房按照市场定价重新核算以后，房地产业对GDP的贡献占比超过13%（见表1），已经超过当期美日等发达国家房地产业的水平。
【 持有|近日官媒披露“房地产税”年底将开征，这一可能性有多高？】表1：我国房地产业增加值评估值及对GDP贡献
▲数据来源：国家统计局，同策研究院整理
说明：本部分详细论证请翻阅《房地产与中国经济》（新版）第93页
从房地产的产业关联来看，房地产业与统计局划分的42个标准分类行业的完全消耗系数均大于0，这说明房地产业与所有的行业均有后向关联关系，能够带动其他行业的发展。相关报告显示，我国房地产业消耗国内钢铁的30%，水泥的25%，其对传统制造业也有较强的带动作用。
推出房地产税后可能造成的影响
从目前的情况来看，推出类似上海或者重庆模式的房地产税的可能性不大，有两个原因：
第一、因为上海和重庆已经是试点城市了，如果只是这两种模式的推广，也就不会再提出在一线城市进行试点这样的措辞。并且从实际效果来看，上海和重庆的房产税政策是无效的，并没有起到应有的作用。
第二、专访中，专家明确之前的试点，设计、效果都离真正的房地产税还有距离，现在的试点是按照各国通行意义上的房地产税制度。
基于此，可以推测，第一、试点城市的房地产税率一定会上调，会明显增加持有多套房群体的持有成本，绝对不会像上文我们测算的持有一套660万的住宅，一年房地产税才0.92万元。目前国际上房产税的名义税率基本在1%-3%，扣除掉各项优惠和减免后，实际税率在1%-2%。专访中还披露税率不会超过1%，也就是说核心一线城市有可能是税率最高的，按照1%征收。如果这样的话，如果再购买一套1000万超过额度的住宅作为改善或者投资的话，每年的持有成本将会达到10万元，这将大大提高投资住房的持有成本。第二、减免面积有可能会减小，当前城镇居民的人均居住面积为40平米左右，如果按照人均60平米减免的话，从全国范围来计算的话，等于是全部减免了。尽管房地产税未来应该也是“因城施策”，但是在各项指标上差距不会太大，这次专家也强调了会从一线向少量三四线扩围。有些人可能会说房地产税主要打击的是持有多套住房的群体，如果单单这样想就错了，专家强调了是未来地方财政的重要组成，有可能会替代土地出让金，如果大面积的减免就会丧失财政收入的支撑作用。
因此，未来的房地产税会明显增加房屋的持有成本，并且不会做到大面积的全面减免，如果一旦推出的话，就会造成三个方面的重要影响：
第一、大量的改善型需求将会消失，直接导致房地产市场的下行
我们在《房地产与中国经济》一书中对于房地产市场中住宅的使用效率进行过详细的测算，目前住宅市场的使用效率约为88.12%，主要原因就是大部分的改善群体在购买政策允许范围内的二套或者三套住房的过程中，原有住房没有售出，持有多套而闲置的住房的比例约为11.88%。核心一二线城市及经济实力较强的三四线城市这个比例会更高，如果房地产税这个时候出台，大量的多套改善需求将会消失，这会给市场进一步降温。
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