摩天楼|“限高令”再升级,摩天楼全面叫停

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文:夜枭
不知从何时开始 , 摩天楼 , 似乎成为了城市发达的标志 。
据相关数据显示 , 我国150米以上摩天楼数量占全球总数的近三分之一 , 位列世界第一 。 而据不久前世界高层建筑与都市人居学会发布的《CTBUH年度回顾:2020年的高层建筑发展趋势》显示 , 2020年 , 全球共计竣工106座200米以上高度建筑 , 其中中国独占56座 , 高度总和14118米 。 而总体来看 , 全球已经竣工的10大高楼之中 , 我国独占6席 , 分别为上海中心大厦、深圳平安金融中心、广州东塔、天津周大福金融中心、北京中国尊和台北101大厦 。
也就是说 , 我国不仅仅是全球摩天楼数量最多的国家 , 同时也是全球建设摩天楼意愿最强的国家 。 然而如今 , 从目前各国摩天大楼所留下的“后遗症”来看 , 建的高、建的多似乎并不是什么好事 , 对于摩天楼的建设 , 也应当有所放缓 。
去年 , 住建部和发改委联合下发《进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》 , 当中明确要求:
1、严格限制各地超高层“摩天楼”的盲目规划和建设 , 一般不得新建500米以上的建筑;
2、严格限制建造250米以上的建筑物;
3、对100米以上新建建筑进行充分展示和集中布局 , 严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度 , 与城市规模、空间尺度相适宜 , 与消防救援能力相匹配;
4、中小城市要严格控制新建超高层建筑 , 县城居民住宅以多层为主 。
而在近日 , 住建部再次拟出新规 , 对于限高令进行了更为明确的要求与解读:
1、城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑 , 不得新建250米以上超高层建筑 。
2、城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑 , 不得新建500米以上超高层建筑 。
3、城区常住人口300万以下城市新建150米以上超高层建筑 , 城区常住人口300万以上城市新建250米以上超高层建筑 , 应作为重大公共建设项目报城市党委政府审定 , 实行责任终身追究 。
4、一般不得批准使用公共资金投资建设超高层建筑 。 严格控制城区常住人口300万以上城市国有企事业单位投资建设250米以上超高层建筑 。
和过去相比 , 此次新规无疑要更加规范与严格 。 相较于过去的“原则上”、“一般”等说辞 , “不得新建”无疑更加严格 , 直接掐断了所有摩天楼的后路 。
之所以出台限高令 , 主要出于以下几点原因:
消防安全
由于摩天楼层数较高 , 一旦出现火灾、地震等安全问题 , 很难在第一时间完成人员撤离 , 潜藏着极大地安全隐患 。 目前来看 , 大多数地区的消防云梯高度仅为50米 , 全球最高的消防云梯也不过100余米 , 相较于动辄数百米的高度 , 无疑显得有些苍白无力 。 为此 , 住建部明确提出 , 在审批高层建筑师 , 应征求消防机构意见 , 如果不符合当地消防救援能力 , 则无法通过审批 。
资金成本
虽然摩天楼在建设之前都会筹备充足的资金 , 但在建设的过程中 , 往往也会因为各种问题而导致资金不足 , 导致烂尾楼等问题的频发 , 我国同样也是如此 。 以苏州的“金鸡塔”为例 , 金鸡塔在规划设计时高度超过700米 , 但在建设途中由于资金不足 , 被迫减至500米 , 没有完成当初的规划设计 。 除此之外 , 各地烂尾的摩天楼项目也是不在少数 。
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