第二、加大保障性住房建设 ， 丰富住房供应主体 。 这一点其实“第一次房改”中就有明确提到 ， 只是后来在实践的过程中逐渐偏离了 ， 而且被很多城市忽略了 。 事实上 ， 加大保障性住房建设 ， 是解决住房矛盾非常关键的一环 。 参照新加坡 ， 房价之所以能保持合理稳定 ， 归根结底是保障性住房建设完善——充足的保障性住房可以降低刚需的住房成本 ， 同时充足的保障房投入市场 ， 也可以有效稳住房价的发展 。 合理的房价才是一个城市的竞争力所在 ， 基于此 ， 各城市要把加快发展保障性租赁住房、保持城市合理房价作为迫切的任务来对待 ， 着力做好新市民和青年人的住房保障 ， 特别是优先保障新市民中从事基本公共服务的住房困难群众；
第三、探索建立住房金融机构 ， 重点加大对首套和改善型购房群体的信贷支持 。 比如降低首付比例至20% ， 刚需购房公积金、商业贷款利率差异化政策 。 再比如 ， 加大共有产权房的金融政策支持等；
第四、房地产税收改革 ， 房地产税、空置税、遗产税等的征收 。 还是那句话 ， 未来房地产税开征是大势所趋 ， 为了配合打击投资炒房 ， 空置税、遗产税也可以酌情考虑征收 ， 只要征收范围和税基设置合理 ， 能起到至关重要的作用 。 尤其是在调节税收、财政 ， 调控房价 ， 遏制炒房投机等方面 ， 意义重大 。
基于经济学家任泽平提出的“第二次房改”新方案 ， 房产专家卢骏认为 ， 有五类人受影响最大：两类人将直接受益 ， 三类人或难眠 。
受益的两类人分别是：刚进城的中低收入群体和城镇无房族 。 这其实很好理解 ， 倘若任泽平“第二次房改”方案真的实施 ， 土地市场、税收、供应都会发生巨变 ， 这些都有利于住房市场回归居住 ， 尤其是保障性住房的大举入市 ， 将很大程度化解住房需求 ， 同时对商品房市场造成冲击 。 当然 ， 信贷差异化支持 ， 也有助于低收入群体贷款买房 。
难眠的三类人分别是：开发商、投资炒房客和多套房持有者 。 如前面所说的 ， “第二次房改”真正打击的对象就是这三类人 ， 加大保障性住房供应、信贷支持、房产税、空置税等 ， 主要是满足刚需的住房需求 ， 同时抑制投机炒房 。 开发商层面 ， 保障性住房分流了购房需求；投资炒房客、多套房持有者层面 ， 房产税、空置税会加大持房成本 ， 压缩其利润 。 因此 ， 未来投资炒房无利可图 ， 甚至是亏钱 ， 都是大概率事件 。 因此从这个角度来看 ， 上述三类被“二次房改”精准打击的对象 ， 可能会集体难眠 。
最后 ， 大家最关心的问题是 ， “第二次房改”真要来了吗？答案是肯定的 。 只是需要明确的一点是 ， 第二次房改肯定不同于98年房改 ， 它不再是一次轰轰烈烈的“住房改制”运动 ， 而是随风潜入夜般的细微浸润 。 比如“租购并举”、“租售同权” ， 这些都是低收入者最关心的 ， 但是需要大量实践积累经验；再比如 ， 今年3月5日 ， 高层在工作报告中提到的“加大保障性住房建设力度” 。 2月25日 ， 银保监会、住建部联合发声提到的 ， “国开行要加大对保障性租赁住房项目的中长期信贷支持” ， 也可看作是“第二次房改”的前奏 。
【租赁|“第二次房改”要来了吗？任泽平提出“新方案”，哪些人受影响？】此外值得一提的是 ， 今年初 ， 有部分专家发表观点认为：最快5年内 ， 二次房改可能先房产税一步落地 。 至于是以何种方式出现 ， 现在还未可知 。
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