加强对外包队伍的安全管理
加强安全教育培训
以人为本，加强安全教育培训 。对职工的安全教育要注意分层次，要根据职工所从事的工作来确定教育、培训的内容，内容不要求多，但要实用，务必使每个员工都能真正掌握本岗位所需的安全知识和安全措施，务必做到达不到要求者不得上岗 。特别是特殊工种作业必须持地方管理部门相关上岗证;重点对工作负责人和工作票签发人进行培训，规定培训时间、内容和机构，并且规定必须取得相关证书后才能上岗 。
加强对入网外包队伍的考核和奖惩
通过现场监督检查和对安全业绩的考核和评析，根据现场考核制度实行奖惩 。在经济方面，可以采用交纳安全文明生产风险抵押金和奖励工程量的办法，对现场作业规范、完成安全目标的施工队伍一般采用奖励工程量的办法进行激励;对违规或发生安全事故的施工队伍则进行记分考核，并处罚款或扣除风险抵押金;还可以根据外包施工队伍的安全业绩对其进行分级，等级高的队伍可获得更高电压等级或更高金额的工程项目，以激励外包队伍提高安全管理水平;实行外包队伍事故“说清楚”制度，要求队伍负责人和安全负责人在发生事故后到公司“说清楚”，提高队伍负责人对安全生产的责任心 。
建设单位对分包企业的安全管理缺乏有效手段
一是还未建立一套针对分包企业特点的安全评估标准 。目前，公司系统针对电力企业对分包企业施工监督、现场安全管理的等相关安全要素，还未建立全面、完善的安全评估办法，欠缺对其安全管理状况的综合评价标准，施工作业现场安全质量管理的成效较低 。
二是现有安全管控措施对分包企业的管控力度较弱 。电力企业经营主体由于与分包企业间缺乏直接的资产关联及管理关系，安全管理举措延伸主要还停留在安全协议、定期巡查、扣合同款(安全保证金)等较单一的安全约束手段上，缺乏有效的安全过程管控措施 。同时，由于分包企业作业人员的流动性相对较大，造成现有安全管控举措对分包企业的管控力度较弱 。
三是缺乏对分包企业有效的安全过程质量评估手段 。传统对分包企业的安全管理主要集中在项目合同签订后，监督管理其安全活动，事故后的调查处理仍占主导地位 。但从安全风险的科学管理角度，应当重视对分包企业施工过程的安全管理，并将管控的重点转移到项目的前期安全控制，这样才能奠定后期工程施工作业的安全管控基础 。
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