围绕南京，滴滴、美团、嘀嗒出行（以下简称“嘀嗒”）、出租车、租赁公司等多个利益主体，演变出一场声势浩荡的中国出行市场典型样本 。
等待释放的4万辆网约车
今年4月19日，南京市正式出台《关于加强出租汽车市场规范管理的意见》（以下简称《意见》），全面收紧了南京市出租汽车的审批 。
按照《意见》要求，从4月21日零时起，南京市交通运输局暂停受理出租汽车新增运力许可事项，市公安局交通管理局暂停受理从事出租汽车客运服务新增车辆注册登记为营运性质的许可事项 。这使南京成为全国第一个全面暂停新增出租车运力的城市 。
如果南京市的监管文件没有被提前披露的话，《意见》的监管方式不可谓不严厉 。但是，在这份文件出台前三天，一份内容几乎完全一致的代拟稿已经开始在网上流传 。按照这份代拟稿内容，符合条件且购车开票日期在4月20日之前24日之前的车辆仍然可以递交申请——按照南京市相关规定，登记成网约车的车辆必须是新车 。
这一政策，最先刺激的是在南京的租赁公司，它们疯狂的要登上这一政策的“末班车” 。
在南京，租赁公司长期以来被称为网约车平台的“脚”，它们一方面需要为滴滴、美团等网约车公司提供车辆、寻找司机，另一方面它们也履行着对网约车的管理职责 。滴滴、美团等平台则从每单的提点中返还一部分资金作为租赁公司的收入，这一个精妙的分配机制设计让众多的租赁公司和网约车平台成为了一个紧密的利益联合体 。
美团和滴滴在南京拥有上百家租赁公司，如果政策关闭了运力的增量空间，两家平台的运力投放将会从此被定型，战场也即将被封闭，留给最后一批粮草进场的时间只有几天了 。
南京卓讯汽车租赁有限公司是滴滴在南京合作的租赁公司之一，这家公司在三天时间采购了300辆新车并即时提交了发票 。卓讯负责人殷浩对经济观察报表示，采购300辆还只是一个谨慎的选择，一些租赁公司在短时间内采购了上千台新车 。为了缴纳定金，各种借贷手段均被尝试，包括一些网贷平台 。“这些租赁公司能凑够后续的车款吗？这个市场需要那么多车吗？这么多车有那么多司机开吗？”殷浩对经济观察报表达了自己的疑惑 。按照卓讯此前的经验，每个月能招到的司机可能只有30-50名 。
凌强对经济观察报表示，按照他的预测在4月20日之前提交了发票的汽车数量有上万辆，计算上已有的车辆，预计未来南京将会有超过4万辆拥有资质的网约车 。
令人不解的现象是，不同利益主体从多种角度对南京市此次政策的制定和落地表达了一些看法 。出租车行业从业者认为这一政策刺激了网约车平台进行过量的运力投放，未来将会对出租车带来更大的冲击 。而网约车平台人士则认为这种一刀切的监管政策实际上是用管理出租车的传统思路管理网约车 。
无论如何，从7月20日之后，这些正在排队等候审批的网约车将会陆续涌入——按照南京市的政策，已经提交发票的车辆需要在7月20日前提交符合规定的申请材料——并将对已经充满变数的南京出行市场带来新的冲击 。“混乱可能还在后面”，殷浩对经济观察报表示 。
“三国杀”
美团是在滴滴之后，率先进入南京网约车战局的角色 。与此前的网约车大战一样，美团选择用补贴的形式切开沉稳许久的南京出行市场，一系列的补贴开始在司机、乘客两端展开，此外美团还采用了低抽佣的策略——对司机的抽成为8% 。
美团的来势汹汹让滴滴迅速做出反应 。滴滴相关人士对经济观察报表示，美团进入南京市场伊始，滴滴就在研究反击的策略，最终滴滴决定用代号为“雏鹰”、“飞鹰”两个计划，进行反击 。滴滴的“竞争机器”在南京又开动了起来 。
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