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拍地|22城首批集中拍地即将收官 多城封堵房企“马甲”拿地( 二 )


今年3月份，无锡市自然资源和规划局发布“关于无锡土地市场公开出让挂牌文件中《承诺书一》的有关解读”。根据解读，无锡将严禁马甲公司参拍。
还有上海，在4月份召开的土地市场信息交流会上，相关负责人表示，杜绝“马甲”拍地，凡申请人之间有直接或间接参股控股投资等关联关系的法人或其他组织，也视为同一名申请人。此外，合肥在首批集中供地中也明确，尽可能避免关联公司参加同一宗地的竞买，最大限度防止围标现象发生。
当然，上述城市对于使用“马甲”违反拍地规则的行为，也给予不同程度的处罚。
东莞新政指出，如果初次违反规则，参拍公司一年内禁止参与东莞土地拍卖活动；若该参拍公司母公司的关联企业在其他宗地竞拍中再次违反规则，参拍公司母公司及其所有关联企业一年内禁止参与东莞土地拍卖活动。
合肥也将违反者纳入“黑名单”，规定其两年内不得报名参与合肥市范围内土地竞拍的处理。在无锡，违反者将一年内禁入无锡土地市场。
对于苏州来说，经认定构成违规竞买的将被认定为失信行为人，三年内不得参与苏州土地拍卖。另外，构成违规参与竞买的竞得人，苏州自然资源和规划局有权取消其竞得资格，所支付的全部保证金不予退还，并保留要求其赔偿该地块组织网上挂牌出让支出的全部费用的权利。
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业内：
封堵“马甲”政策将不断从严
对于多城发文禁止“马甲”围地，58安居客房产研究院分院院长张波认为，一般来说，并非每家企业都能通过大量“马甲”公司去参加拍卖，以增加竞得地块的概率。参拍企业都要缴纳金额不低的保证金，对企业资金要求相当高，因而能养得起“马甲”的企业，都是规模不低、实力较强的企业。通过禁止“马甲”拿地，可以让房企间的竞争相对更为公平。
但是，即便封堵政策出台后，仍有“马甲”身影出现，苏州土拍市场就是如此。张波表示，苏州限制“马甲”公司参与竞买的两项要求是，竞买人直接绝对控股的子公司不得参与同一商住或住宅地块竞买；由同一自然人、法人或其他组织直接绝对控股的公司不得参与同一商住或住宅地块竞买。由此可以看出，“直接绝对控股”是个先决条件，但不排除一些公司可以通过间接控股的方式“打擦边球”，这也是苏州拍地依然有所谓“马甲”存在的主要原因，加之苏州本身的城市能级以及房地产市场吸引力，房企更是会“绞尽脑汁”来达到有效拿地的目的。
“但从趋势来看，政府的打击力度总体会不断从严，未来将会有一些典型案例对市场形成影响。”张波如是说。
新京报采访人员 | 段文平
编辑 | 杨娟娟
排版 | 寇德娜
拍地|22城首批集中拍地即将收官 多城封堵房企“马甲”拿地

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