效果难以预料
统计数据显示 , 2021年 , 玉林市城镇人口为293.11万 , 乡村人口为288.47万 , 城镇化率为50.4% 。
与此同时 , 2021年全国的城镇化率为64.72% , 玉林的城镇化率远远低于全国平均水平 。 有分析认为 , 这或许是玉林近期大力推进人口进城的原因 。
近半年来 , 玉林轰轰烈烈的人口进城行动 , 在房产销售方面取得一定成果 。 根据玉林官方统计 , 截至5月12日 , 玉林累计受理新市民购房和契税补贴申请1002户 , 累计发放金额1070.28万元 。
对于人口进城行动 , 家住玉林某乡镇的李萌有着自己的观察与思考 。 她说 , “除了上过大学能在本地当教师、公务员的 , 老家年轻人基本都去广东打工了 , 其中一大部分留在了广东 , 这可能也是玉林急于留人的原因 。 ”
李萌表示 , 即使有更多的劝说 , 自己和朋友还是更倾向于留在广东 。 “深圳、广州房价高 , 但珠三角的佛山、中山、江门等地 , 房价可以接受 , 就业机会远胜于玉林 。 ”她说 。
不少业内专家坦言 , 玉林此次人口进城行动的最终结果 , 仍然很难预料 。
在中国社会科学院人口所研究员王广州看来 , 通过行政手段动员农业人口转移 , 短期可能取得一定效果 , 但长期看未必有效 。
“从统计上说 , 70%~80%人口迁徙的原因是务工或者经商 。 ”王广州告诉中国新闻周刊 。
中国社科院工业经济研究所研究员陈耀也认为 , 农民愿意不愿意进城 , 这本身既是一个自愿行为 , 也是一个自然过程 , 城市经济和产业发展到一定程度 , 农业富余人口会自然而然向城市转移 。 用行政手段推进城镇化 , 值得商榷 。
他对中国新闻周刊说 , 相比用行政手段动员人口进城 , 通过产业和收入 , 能够更好吸引农业转移人口 。
“玉林从地理位置上距离珠三角很近 , 现在珠三角不少产业在寻求转移 , 玉林应该提升基础设施 , 完善产业配套 , 特别是创建更好的营商环境 , 这样才能承接珠三角地区的产业 。 ”陈耀说 , “这样农民虽然收入比广东略低一点 , 但考虑到能够照顾到家里 , 也会更多选择留在玉林 。 ”
【豪宅|买房“送工作”,这座城市为拉人进城有多拼】(文中张明、李红、李萌为化名)
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