（五）完成批而未供土地建账上图入库 。 全面清理批而未供和供而未用土地（含闲置土地） ， 对所有地块信息进行梳理归集和补充完善 ， 明确土地权属、批准时间、四至坐标等信息 ， 建立清单台账 ， 通过海南省“多规合一”信息综合管理平台汇交上图入库 ， 导入“土地超市” 。 （牵头单位：省自然资源和规划厅；责任单位：各市、县、自治县人民政府；完成时限：2022年6月）
（六）深化标准地供应 。 大力推行标准地模式 ， 进一步推动将标准地拓展至省级、市县产业园区以及其他具备条件的成片开发区域 。 市县和园区管理机构应加快落实区域评估评价 。 在各类建设项目可行性研究、初步设计、用地审批等环节严格审查 ， 从源头上保障各项标准落实 ， 合理确定用地规模 ， 防止无效项目 。 供地时 ， 市县要依据建设用地出让控制标准 ， 综合确定合理可行的规划条件及控制指标、对赌要求 ， 纳入供地方案 ， 实行标准地供应 。 对超过2年仍未落实项目的批而未供土地 ， 将自动纳入“土地超市” 。 鼓励园区加快建设标准厂房 ， 标准厂房用地可按规定采取出让、租赁、作价出资（入股）、先租后让、弹性年期等多种方式供应 。 （牵头单位：省自然资源和规划厅；责任单位：各市、县、自治县人民政府；完成时限：2022年12月并持续推进）
（七）实现“土地超市”与多平台互联互通 。 “土地超市”与项目策划生成平台、海南自贸港招商引资“项目库”和“资源库”对接 ， 将项目策划生成平台生成项目、招商引资确定的项目进入“土地超市”进行智能选址和项目用地配对 ， 实现信息共享；与国土空间规划一体化平台对接 ， 土地征收和农转用手续经批复后进入“土地超市” ， 做到实时更新、及时入库；与土地统一交易平台对接 ， 市县按照土地供应年度计划 ， 从“土地超市”选取拟供应地块定期向社会发布 ， 并将其纳入土地统一交易市场进行公开交易 ， 为市场主体提供方便快捷的用地选择 。 “土地超市”相关数据应充分依托省共享交换平台、省大数据公共服务平台进行交换共享和数据归集 。 （牵头单位：省自然资源和规划厅；完成时限：2022年6月并持续推进）
三、实施土地全生命周期监管
（八）推动快捷化交地建设 。 以标准地改革为基础 ， 拓展“清单制＋告知承诺制”审批改革的实施范围 ， 对产业园区中工业、仓储物流等用地 ， 探索产业项目带方案出让土地 ， 在供地前实施预审查 ， 在用地单位取得土地使用权并满足相关条件的情况下 ， 同步办理核发建设用地规划许可、建设工程规划许可和建筑工程施工许可等手续 ， 实现产业项目“拿地即开工” 。 （责任单位：省自然资源和规划厅、省住房城乡建设厅 ， 各市、县、自治县人民政府；完成时限：持续推进）
（九）实施土地批后常态化监管 。 结合“土地超市”制度改革 ， 实施建设用地“批、供、用、管、查”全生命周期信息监管和业务协同 ， 对土地供应后履约情况实施常态化监管 ， 同步将土地利用动态向省、市县各级业务部门定期推送 ， 相关部门结合土地利用情况及时开展动态巡查 ， 及早督促土地使用权人开工、竣工 。 各市、县、自治县人民政府以及产业园区管理机构对已出让产业用地的对赌协议实施情况进行监管和评价 。 严格监管土地利用过程中违法调整规划、不按照规划建设、土地闲置等问题 ， 对文旅康养项目应当在土地出让时明确自持要求 ， 不得分割销售 ， 防止变相开发房地产和圈占土地 。 （责任单位：各市、县、自治县人民政府；完成时限：持续推进）
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