【行政处罚】
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一、行政处罚听证的条件
1、适用听证程序的行政处罚只限于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额的罚款等 。
这类行政处罚对公民、法人或其它组织的人身权和财产权将会产生相当的影响 ， 因此 ， 通过听证程序作出这一方面的行政处罚决定 ， 可以确保行政处罚决定合法性的正确率 ， 避免违法的行政处罚决定对公民、法人或者其它组织的合法权利的侵害 。 但是 ， 对限制人身自由的行政处罚决定 ， 仍然依照治安管理处罚条例的有关规定执行 。
2、在行政机关告知权利后 ， 受处罚的当事人有听证要求的 。
对这类行政处罚进行听证的决定权在于受处罚的当事人 。 在行政机关告知受处罚的当事人有要求听证的权利后 ， 由受处罚的当事人根据自已的情况决定是否要求行政机关举行听证 。 对受处罚的当事人要求举行听证的 ， 行政机关应当依法组织听证 。
行政听证 ， 是指行政机关作出涉及公民、法人或者其他组织利益的重大事项或者重大决定之前 ， 充分听取公民、法人或者其他组织的意见的活动 。 听证制度是促进权力机关、行政机关依法决策、依法行政 ， 维护公民、法人或者其他组织合法权益的一项重要制度 。 听证制度是现代民主政治和现代行政程序的重要支柱性制度 ， 是现代制度所追求的公正性与民主性的集中表现 。
需要举行听证的情形：
1、责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等较为严厉的行政处罚；
2、直接涉及申请人与他人之间重大利益关系 ， 申请人、利害关系人提出听证申请的行政许可以及行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可；
3、出台重大或者关系群众切身利益的规范性文件；
4、法律、法规、规章规定应当举行听证后作出决定的其他行政行为 。
行政听证听证主持人及听证参加人员
《行政处罚法》规定 ， 听证由行政机关指定的非本案调查人员主持 。 一般情况下 ， 听证主持人可由政府法制机构工作人员担任 ， 以保障行政决定的公正性 。
听证参加人员除行政管理相对人外 ， 权利或利益间接受到影响的第三人也可以参加听证 。 通过扩充公民参加行政听证程序 ， 对行政机关的行政行为进行现场监督 ， 可以促使行政机关依法行政 ， 切实保护公民和法人的合法权益 。
行政听证听证场所的设立
行政机关在举行听证前 ， 应当告知行政管理相对人听证所涉及的主要事项和听证场所等规定内容 。 听证场所的安排可根据听证事项及听证规模的大小确定 。
行政听证听证记录的制作及约束力
听证必须制作相应的记录 。 听证记录是行政机关作出具体行政决定的依据之一 ， 但不能将其作为行政决定的唯一依据 ， 行政机关应斟酌听证记录并结合其他事实及依据作出相关行政决定 。
