
在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于黑龙江省各个地级市的区划调整,例如哈尔滨市等等 。今天,我们聊聊黑龙江省的第二大城市齐齐哈尔市,齐齐哈尔市曾经是黑龙江省的老省会 。齐齐哈尔市下辖了16个区县,总人口400万以上 。那么,齐齐哈尔市16个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题 。

首先,我们聊聊黑龙江省 。黑龙江省属于我国东北三省之一,黑龙江省下辖了12个地级市和1个地区,总计13个地级区划 。总人口3185多万,早人口总量方面,高于吉林省、甘肃省等省份 。2020年,黑龙江省的GDP总量为1.36万亿 。在12个地级市中,省会哈尔滨市是最大的城市,齐齐哈尔市则是黑龙江的第二大城市 。
齐齐哈尔市的管辖范围很大,总计下辖了7个区、1个县级市、8个县 。作为黑龙江省曾经的省会,齐齐哈尔市拥有完善的城市配套和各种基础设施,同时拥有黑龙江将军府、将军衙门、督军署等文化遗迹 。由于位于黑、吉、蒙三地的交汇地,齐齐哈尔市属于黑龙江省的区域中心城市 。至于齐齐哈尔市的区划调整,与黑龙江省的区划调整,有很大的关系 。

在中国古代历史上,中原王朝与北方游牧政权,一直是长期对抗、长期拉锯 。尤其是对东北地区的争夺,非常激烈 。在中原王朝强盛的时候,会发动一系列的北伐,打击北方的游牧政权 。从而控制东北地区,设立各种都护府或者都司 。例如汉朝、唐朝、明朝的大规模北伐 。不过,一旦中原王朝进入衰败期或者内部混战,北方的游牧政权就会卷土重来,重新控制东北地区 。
对于中原王朝来说,一般会固守辽宁等地,从而巩固华北地区的安全 。一旦辽宁等地失守,中原王朝的防御体系就会迅速恶化 。例如古代历史上的南北朝对峙、宋金对峙等等,中原王朝甚至退到了淮河一线 。因为,一旦辽宁、华北一线守不住,再往南基本上无险可守 。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,迅速扩大自己的版图 。

先后,消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权 。进而,建立了一个疆域十分辽阔的庞大王朝 。不过,随着疆域版图的迅速扩大,元朝缺乏地方管理经验的特点,非常明显 。面对全国密密麻麻的几百个州府,几千个县,元朝非常头疼 。面对各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况,元朝有点懵 。
最后,元朝在宋朝23路的经验基础上,结合金国行尚书台的计算框架,进一步调整以后,推出了著名的行省制度 。元朝把全国划分为10个行省,例如辽阳行省、河南江北行省、江浙行省等等 。每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖各个县,相当于设立了4级区划 。当时,黑龙江等地,隶属于辽阳行省管理 。

元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省的框架,但各方面的问题非常多 。首先,各省的区划不合理,地方管理难度大 。第二,各地机构的结构粗犷,效率非常低 。到了元朝统治末期,行省区划已经基本崩溃 。随后,1368年,朱元璋建立明朝,在元朝行省的基础上,根据明朝的实际需要,进一步调整了各地区划 。撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县三级区划 。
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