
临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见(试行)
二、基本原则
以人民为中心 。顺应人民群众期盼,积极稳妥推进优化生育政策,促进生育政策协调公平,满足群众多元化的生育需求,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,切实解决群众后顾之忧,释放生育潜能,促进家庭和谐幸福 。
以均衡为主线 。把促进人口长期均衡发展摆在全县工作大局中谋划部署,兼顾多重政策目标,统筹考虑人口数量、素质、结构、分布等问题,促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,促进人的全面发展 。
以改革为动力 。着眼于现代化建设战略安排和全县人口发展面临的突出矛盾问题,深化改革,破除影响人口长期均衡发展的思想观念、政策法规、体制机制等制约因素,提高人口治理能力和水平 。
以政策为保障 。坚持重大改革依法实施,将长期以来在统筹解决人口问题方面的创新理念、改革成果、实践经验转化为政策规定,保障人民群众合法权益,保障新时代人口工作行稳致远,保障人口发展战略目标顺利实现 。
三、主要目标
到2030年,促进人口长期均衡发展的政策体系更加完善,服务管理机制运转高效,生育、养育、教育成本显著降低,生育水平更加适度,人口结构进一步改善 。人口自然增长率保持在9‰以上,全县人口数比第七次人口普查数增长9% 。
四、支持措施
本意见发布之日起的生育家庭和新出生人口可享受以下政策:
1.落实基本妇幼健康服务项目
全面落实国家孕前优生健康检查和基本妇幼健康服务等项目 。对在我县公立医疗机构生育一孩、二孩、三孩的临泽户籍常住产妇一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育津贴 。经县级专家评估需在三级医院分娩的临泽户籍常住高危孕产妇,可享受同等政策 。
2.发放育儿补贴
对在我县公立医疗机构生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭,二孩每年发放5000元育儿补贴,三孩每年发放10000元育儿补贴,直至孩子三岁 。经县级专家评估需在三级医院分娩的临泽户籍常住高危孕产妇,可享受同等政策 。
3.积极开展婴幼儿照护服务
将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划,加快推进公办托育机构建设项目,探索建立理念领先、特色鲜明的婴幼儿照护服务管理模式,健全完善家庭、社区、机构“三位一体”的服务网络 。对开办的社会性托育机构,达到国家和省级规范建设要求的,按照实用面积、托育规模,政府一次性补助3—5万元 。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务,切实解决3岁以下婴幼儿照护问题 。根据国家有关规定,将3岁以下婴幼儿照护服务产生的费用,纳入个人所得税专项附加扣除 。
4.加快推进母婴设施建设
按照“需求主导、标准先行、分类实施、属地管理”的原则,加快推进汽车客运站、大型超市、公园、医院、酒店、社区、旅游景区等公共场所和用人单位母婴设施建设工作,建设“爱心母婴”室,对符合标准的“爱心母婴”室补助1-1.5万元,提高设施利用率和服务可及性,方便群众就近享受服务 。
5.合理配置教育资源
在辖区内公办幼儿园就读的临泽户籍常住家庭,二孩每生每学年给予1000元的资助,三孩每生每学年给予2000元的资助 。幼儿园推行“提早、延后”保育制度,逐年探索有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿 。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,义务教育学校全面推行课后托管服务,托管服务时间与父母下班时间衔接 。平衡家庭和学校教育负担,严格规范校外培训 。
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