深圳“开放摆摊”首周调查：有条例无细则随意摆卖重回街头 _生活百科

水果摊贩陈先生将厢式小货车停在了路边，更勤快的摊贩早已支起了两个熟食摊。深圳市福田区梅林街道某小区居民发现，原本只是偶尔可见的路边摊，现在每到晚上都有四五个，散落在路口各处。9月1日起，新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，该条例因重新允许街边摆摊而备受关注。

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2023年8月，宝安区盐田路夜市。摄影：南都采访人员冷锋
南都采访人员调查发现，条例实施一周以来，烧烤摊、煎饼摊等流动摊贩正在部分街区雨后春笋般增加，多个负责一线执法的街道执法队都在表达相同困扰：哪里能摆哪里不能摆，申请人需要符合什么条件，有条例却无统一细则，不知道如何执法，如何管理。一不愿具名的街道办工作人员表示，希望市城管局等部门尽快出台统一指引，否则各街道动作不一，会产生大量基层矛盾。
现场直击：
有街道沿街摆有街道执法更严
9月5日晚，龙华区旺民街，30多档摊位在路边一字排开，让这条原本不热闹的街变得烟火气十足。各色烧烤、炒粉、煎饼果子等是这里的主打。
这里虽然靠近红山地铁站，但道路两旁都是工地，跟附近的主干道相比，这里的人流量却也并不算大。一摊主告诉采访人员，这是附近摊贩自发形成的夜市。原先，大家的摊位分布在四个地铁口。后来因为执法力度加大，大家才陆续把摊支到这条现如今并不繁忙的路段。“收入少了很多，但没办法，去主干道就会被抓。”一摊主说，在这里摆摊，城管大多时候选择“睁一只眼，闭一只眼” 。

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2023年9月，龙华区红山地铁站外的地摊。摄影：南都采访人员赵炎雄
南都采访人员在现场看到，有专人看着这个自发形成的夜市，其称主要工作是防止摊贩返流到主干道，一直到摊主收工回家，他一天的工作也才算结束。
有附近居民告诉采访人员，从地铁站出来回家的路上就能在路边简单把晚饭对付了，倒也方便，但也存在着这样或那样的问题。“主要就是环境卫生和交通安全的问题。”该居民说，旺民街是已经通车的道路，摊位摆在机动车道一侧，存在一定安全隐患。另外，因为夜市自发形成，无人管理，散摊后一地垃圾，给清洁工造成很大困扰。
距离旺民街20多公里外的罗湖区粤海体育休闲公园绿道，也是一个常有人摆摊的地儿。9月4日，南都采访人员在这里看到，临近傍晚，路边摊位陆续支了起来。
一辆三轮车，车顶搭上棚布，铺上格子桌布，拉起挂布横幅，带上柠檬、茶桶、糖浆和一桶冰，摊主文先生快速支起了自己的“手打柠檬茶小摊” 。他一边捣动摇晃手里的柠檬茶，一边不安地向四处张望。9月1日起，深圳不再全面禁止路边摊，但文先生明显感觉到，摆摊管理得更严了。“以前这整条街上都是摆摊的，光柠檬茶摊就有二三十家，现在执法车巡查得多了，大家都先躲起来了。”文先生说。

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罗湖区粤海体育休闲公园绿道上的流动摊贩。
相对于“创业”的文先生，烤肠摊主依依摆摊就为“图一乐” 。她时不时还是会和摊贩朋友们出来摆摆“走鬼档” 。距离两人摊档不远处，便是一家有专人管理的市集。这里数十家用天幕帐篷搭成的简易摊位排列得井然有序，场内干净整洁，还布置有供顾客饮食用餐的桌椅板凳，跟路边摆卖的摊位形成鲜明对比。