由于MTP-3选路功能很难传送与呼叫及电路无关的信令消息，而随着电信业务的发展，越来越多的业务需要传送与电路和呼叫无关的信令消息，如：SSP和SCP之间的各种控制信息，MSC与VLR和HLR之间传送终端的各种漫游信息、移动短消息的发送和接收等等 。为此，引入了SCCP这个位于MTP-3之上的功能级，和MTP-3一起完网络层的功能 。
二、NGN网络
1.NGN网络的引入
目前的PSTN网络和数据网络的发展已经趋于稳定和成熟，人们开始在考虑下一代网络是什么样子 。伴随着承载网向分组网的演进，人们提出了一种以IP网为承载网的NGN网络，它的核心技术就是软交换，主要思想就是进行业务的融合，把以前PSTN网的接入部分和控制部分分离，同时提供给用开发接口，以便可以开发各种灵活的业务满足电信市场的需求，一般分为三个平面：业务应用平面、控制平面、接入平面 。由于NGN的发展是一个演进的过程，所以必然存在和PSTN共存，并且逐步替代PSTN网络的过程 。和PSTN的互通涉及到NGN的三个功能实体：中继网关（TG）、信令网关（SG）、媒体网关控制器（MGC） 。
（1） 中继网关：实现NGN网络和PSTN网络媒体流的互通，主要是将PSTN过来的媒体数据打包后，把分组传递到IP网；同时将IP网收到的分组还原成到PSTN网上 。
（2） 信令网关：信令网关作为七号信令网和NGN网络的一个信令接口，主要是对信令消息进行中继、翻译和终结处理，其主要目的是实现在IP网络中传送七号信令消息 。一般SG包括No.7信令网接口、IP网络接口、协议处理单元三个功能实体 。
;（3）媒体网关控制器：负责对与媒体网关中的媒体通道的连接、对相关的呼叫状态进行控制 。
2. NGN和PSTN网互通的网络框架
在PSTN向NGN的演进过程中，网络的替换和互通点可以处在长途交换网、也可以处在本地交换网，下面以这两个典型的替换为例，进行说明 。
（1） 当用软交换网来替换C2长途网时，就存在和C3本地网的互通 。
PSTN的C3本地网通过和软交换的中继网关及信令网关协同工作，完成互通工作，由软交换完成对C2长途来去话务的汇接，具体互通结构视不同运营商的具体情况而定 。
由中继网关完成和C3汇接局话路网的互通，信令的互通由LSTP和信令网关共同完成 。
（2） 用软交换网来替换本地网中端局、汇接局时，就存在和PSTN C2长途网的互通 。
互通结构，具体连接结构视各运营商的具体情况而定 。其中软交换的用户网关用来完成各种用户的接入，替代原来C4端局功能，中继网关用来和长途汇接进行话路对接，完成原先的C3汇接局的功能，信令的互通则是通过信令网关和LSTP共同完成 。
3. NGN和PSTN互通的协议分析
NGN和PSTN的互通包括话路网和信令网的互通，而话路网的互通，只涉及到在中继网关上进行2Mbit/s电路的对接，由中继网关完成2Mbit/s电路到IP分组的转换，或者相反方向完成IP分组到2Mbit/s电路的转换，相关的协议很少（一般涉及到MGCP、H.248等协议） 。而信令互通则不同，涉及的协议和解决的方法较多，下面对NGN网和PSTN的No.7信令网的互通进行具体的协议分析 。
SIGTRAN（Signaling transport）是下一代网络中一个重要的协议堆栈，用来实现在IP网中传递电路交换网的No.7信令，完成NGN和No.7信令网的协议互通 。
SINGTRAN利用标准IP传送协议作为底层传输，通过增加自身功能来满足信令传送的要求 。SINGTRAN由以下三个部分组成 。
（1）信令适配层：用于支持特定的原语和通用的信令传输协议，信令网关根据其实现的功能，No.7信令适配层可以采用消息传递部分第二级（MTP-2）用户适配层（M2UA）、消息传递部分第二（MTP-2）对等适配层（M2PA）、消息传递部分第三级（MTP-3）用户适配层（M3UA）、信令连接控制部分（SCCP）用户适配层（SUA）、事务处理能力应用部分（TCAP）用户适配层（TUA） 。
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