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来源:央视新闻客户端
目前,我国失能、半失能老人约有4000万人,失能老人的照护以及“失能家庭”的负担问题成为社会重点 。长期护理险作为一项社会保险制度,为失能人群提供护理保障和经济补偿 。也被称作除养老、失业、工伤、生育和医疗保险这常见的“五险”之外的第六险,它的重要性可见一斑 。那么,究竟什么是长护险?它和养老保险、医疗保险等有什么区别,现在试点情况又如何呢?
家住江苏南通如皋市如城街道的明美韫老人今年101岁,四年前开始卧床,意识也不太清楚,两年前被认定为重度失能人员,可以享受长护险待遇 。老人家庭与照护机构约定,每周一、四两天提供照护服务 。
明美韫老人的二儿媳 张年华:项目比较多,比如说洗澡、洗头、剪指甲,所有的一切她们都做得很好,年纪大的老太太享受,也减轻了我们做子女的压力 。要不然我们老两口照顾老太太确实比较吃劲,比不上她们专业队伍里来帮助老太太做事 。
明美韫老人的儿子儿媳本身也已经是七十几岁的老人,孙子全家在外地,家人舍不得将她送去养老机构,坚持自己照顾,但照顾起来实在是力不从心 。
明美韫老人的二儿媳 张年华:我是在小区外面听到朋友讲的,现在政府有这个规定了,年纪大的老人家的政策改变了,有了好的待遇,像你们家老太太就可以去申请 。然后就是手续办完了以后,一个多星期我们家老太太就享受到了这种服务 。
明美韫老人所在的如皋全市户籍人口约142万人,其中60周岁以上老人40.15万人,占户籍人口28.8%,老龄化程度高于全国、全省和南通市平均水平 。面对老龄化带来的巨大压力,2018年如皋市以职工医保参保人群为对象进行了长护险探索,并且在2019年将保障范围拓展到全体基本医保参保人员 。
江苏南通如皋市医保局长期照护保险负责人 肖海薇:“小”老人照顾“老”老人,是当下很多“失能家庭”的真实写照,家里一旦出现生活不能自理的老人,人手立刻变得紧缺 。经济压力增大,工作受到影响 。虽然尽全力照顾,但由于不专业,老人生活质量不高 。长护险的开展,给予家庭照护补助的同时还给予专业的护理服务,对于参保群众来说,既减轻了家庭负担,又提高了失能人员的生活质量 。
长护险试点覆盖49个城市 1.45亿人
近年来,关于长护险的探索一直在进行 。自2016年启动试点以来,目前已覆盖49个城市、1.45亿人,试点初期大多数城市覆盖职工医保参保人,而现在,越来越多试点城市的城乡居民也开始享受长护险 。
山东青岛市即墨区催诏村村民宋郭花因脑梗导致偏瘫,三年多来,一直由老伴照顾 。今年,青岛实施“农村护理保险提升计划”,评估为失能三、四、五级的农村居民,可以与城区参保职工一样享受长护险 。
山东青岛市即墨区催诏村村民宋郭花的老伴:这个长护险确实对她的帮助很大,不管是康复也好,服务也好,各方面都服务到家 。
山东青岛市医疗保险事业中心生育和护理保险处处长 田伟:长护险向农村拓展,让广大农村居民也可以享受到医疗照护和居家照护的双重保障 。
可是想让农村老人也能享受到相应的服务并非易事 。失能老人照护专业性强,长护险在农村地区的筹资能力,以及照护服务市场的发展程度,与城市相比仍有较大的差距 。
中国社科院经济所研究员 公共经济学研究室主任 王震:我们现在还处于扩大试点的阶段 。有条件的地区,资金承受能力和服务能力能够达到的地区,也可以扩大到城乡居民 。
为了解决这一问题,青岛引导一批护理机构向农村拓展业务,培训并聘用农村劳动力为护理员 。孙秋红就是青岛第一批农村护理员 。

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