运行经费缺乏，也导致部分基层组织公共性弱化甚至异化 。村民委员会是村民的自治组织，本属公权机构，应当在法律规定的范围内向全体村民提供公共服务 。而由于缺乏运行经费，村委会往往仰仗本村的“大户”、“望族” 。如“新农合”制度规定村民参加“农合”，需每年缴费20元 。由于医疗定价不合理，农民对“新农合”认同度不高，催缴成为村干部十分头疼的事 。为了完成上级交办的任务，只好想法筹款垫付 。长此以往，村委会在发生纠纷或利益冲突时难以秉持公正，压抑弱势群体，成为乡村治安恶化、恶性案件上升重要原因 。
如何解除农村基层组织经费匮缺的问题，关键在于完善制度 。我市于xx年7月1日实施的《市实施办法》,保留了“村提留”的表述，但随着“三提五统”被取消，这一制度名存实亡 。解决基层组织运行经费问题，不能走回头路，不能恢复提留制度，但可以作必要的修改 。
首先，要承认村级组织发挥作用需要经费保障，要允许村级组织以适当的方式向村民筹资，确保日常运转 。只要规定严格的监督制度，农民负担问题不至反弹;其次，明确规定各项专项资金应当考虑基层组织的运行经费，专项列支，专门审计;第三，规定村级组织可以在一定的比例内提取村集体企业利润弥补日常经费;第四，规定政府征用农村集体土地后，应将一定比例的土地出让金返还村、社组织，用于善后事宜的处理;第五，明确乡财政扶持村级组织的资金比例 。
调研报告怎么写1、写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来 。
2、写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来 。
3、开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等 。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题 。
调查报告的类型是不同的，所以具体的内容也存在差异，但是基本写法是大同小异的，所以必须得掌握相关的写作方法，才能得到领导的认可，首先需要熟练调查报告的一些结构特点，另外还要把握相关的写作程序 。
调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告 。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划 。
即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告 。调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实 。调研报告主要包括两个部分:一是调查，二是研究 。
调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地钻研材料 。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质 。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的 。
因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估 。调研报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一 。
【调研报告怎么写范文 调研报告怎么写】它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员 。因此，认真撰写调研报告，准确分析调研结果，明确给出调研结论，是报告撰写者的责任 。
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