简化招标流程，缩短招标周期实行资格预审的招标项目，在正式开标前需完成“资格预审”环节，招标人需要编制资格预审文件、发布资格预审公告、组织资格预审评选；投标人需要购买资格预审文件、提交资格预审申请、等待资格评审结果，而后才能进入正式开标环节 。具体而言，即是指招标人在发布招标公告或招标邀请书以前，向不特定的潜在投标人先发出资格预审公告或邀请，要求潜在投标人提交资格预审的申请及有关证明材料；而后招标人通过组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法对投标申请人进行评审，确定合格的潜在投标人 。
设备采购招标，如何界定制造商的投标资格？
观点：在设备采购招标中，界定制造商的投标资格，以前会要麻烦一点，现在可就要简单多了，主要是法律法规完善以及信息技术发展的原因 。一、投标资格条件大幅放宽哪些单位可以投标？《政府采购法》第二十二条明确规定有六条：独立承担民事责任的能力；具有良好良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件 。
通过这六条可以看出，只要是依法设立、合法经营、制度健全的企业都是可以参加招投标 。而采购人采取限定所有制形式、组织形式、经营范围等方式限制企业投标的行为，是法律法规严格禁止的 。财政部[2019]38号文，《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》要求，严格执行公平竞争审查制度，不准设置不合理和歧视性的准入条件排斥潜在供应商参与政府采购活动 。
【什么是准入资格招标,这个证书有什么用】如果采购项目确有需要设置限定条件，必须具有相关法律依据 。随着法律法规的健全完善，制造商参加设备采购招标的资格条件已经放的很宽，因此资格界定、审查也更为简单 。二、信息手段发展，界定、审查材料更加便捷制造商参加投标需要根据招标文件要求提供相应资格条件资料 。这些资料都是制造商非常容易取得的，比如：工商营业执照、社保及纳税证明、经审计的财务报告、相关管理制度、诚信查询记录等 。
很多资料都是可以利用现代网络技术、信息化手段及时取得的 。参加投标的制造商对自己提供资料的真实性负全责 。因此，采购人对这些资料进行审查时，完全不用顾虑真假问题，若有造假，责任在投标人，并且相应处罚也是较重的 。采购人只需要从书面材料（加盖投标人公章）界定材料的有效性就可以了，真假性无需负责 。为了优化采购活动办事程序，采购人、评审专家可以通过互联网或相关信息系统查询的信息，不得要求投标人提供，投标资格核实工作也更加方便、权威 。
如：在《中国政府采购网》、信用中国查询信用记录等，都可由采购人来完成核实 。三、制造商的授权代理更加灵活制造商参加投标对提高采购项目实施保证是有利的，但许多制造商并不会直接参加投标，而是委托相关代理经销商参加投标 。由于制造商具备代理决定权，招标中存在制造商对代理经销商投标控制、多家授权控标等现象 。财政部87号令出台以后，规定相同品牌产品可由不同投标人参加同一项目投标，也就是说，制造商可以授权多家代理商参加一个项目投标，但最终只能有一家具备推荐资格 。
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