本身西安和咸阳紧挨着，拥有特大行政机构的咸阳面对南北空间压缩，经济势必受限，这样咸阳名就不存在，只剩下渭城区和秦都区 。天下第一都的秦都咸阳而言更不能展现自己在秦文化上独特的地位，这相对于同等地位的宝鸡，渭南，延安，安康而言，咸阳处境及其尴尬！事实上位于东北渭河缘上真正的秦始皇建立的秦都咸阳原故城遗址，今窑店早已划归西安成了以北的经济新城，西咸机场毗邻的秦汉新城附近 。
【禹州市怎么不设区,河南许昌禹州市】不止如此，关于秦许多遗址都位于西安境内，包括秦始皇陵临潼，秦二世陵，还有秦阿房宫，著名的景点 。而关于秦著名的景点咸阳本身所剩无几，相反却拥有西安过去盛世汉唐长安时留下的大规模陵园 。因此西安和咸阳本身历史就是不分家的，以往就黏在一起，等于这样说咸阳作为西安一个区很长时间了，最少有一千年之久，可是由于近代行政划分突出咸阳地位从而出现今天的局面 。
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