黄宏和宋丹丹将经典小品《超生游击队》搬上春晚舞台 。“走一道,生一路,过一站,生一户 。”为了生个男孩,已经育有“海南岛”、“吐鲁番”和“少林寺”的孩子妈怀着第四胎“OK撒有那啦”逃亡在超生的路上 。
在城市的街头巷角,超生的人背着孩子,拎着家当夺命地逃,身后超生罚款侦缉队的红袖章小脚老太太卯足劲地追 。
然而,20多年后的今天,事情的进展却刚好颠倒,政府频频催生,小两口却望“儿”却步了 。
政府催生,鼓励“造人”
推绳子效应,即拉拽绳子很容易,但你想让它反方向运动,无论怎么推,都白费力气 。
经过几十年严格的生育抑制,曾经的“只生一个好”,在进入21世纪后,变成了各种人口问题的集中爆发,人口形势急转直下令人措手不及 。
根据2000年“第五次人口普查”数据,中国的总和生育率仅为1.22 。随后,人口统计专家对普查数据进行了修正,以瞒报、漏报之名将原值提升至1.8 。
2016年03月10日,福建省南平市浦城县,写有计划生育宣传标语的土墙 / 视觉中国
2010年 “第六次人口普查”时,总和生育率再创新低,只有1.18,修正后也仅在1.5左右 。依然远远低于世代更替水平所需的2.1以上的总和生育率 。
人口形势仍在恶化,但最新版的《中国统计年鉴(2017)》却直接将反映生育现状的“育龄妇女分年龄、孩次的生育状况”重要数据删除 。这是2004年以来,政府第一次删除有关生育率的数据 。
在不断的推倒、修正、甚至遮掩的过程中,中国最新的总和生育率究竟是多少,至今依然迷雾重重 。但可以肯定的是,政策的风向早已改变 。
中国政府放开生育已有近8年的历史 。从2011年开放“双独二胎”到全面放开“二孩”,8年来人口政策的激励下,新生人口缓慢增加,并没有出现预想中的“婴儿潮” 。2017年全面二胎政策实施的第二年,新生人口数较2016年降低63万,出现负增长 。
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巨大的人口压力倒逼出了一些生育福利政策 。
“全面二孩”放开之际,鼓励二孩的配套政策相继落地,31省陆续修改地方条例,产假长度普遍被延长至158天以上 。
2017年,多市增发生育补助,如石河子市辖区内生育二孩(不含领养)的家庭,可领取顺产500元/户、剖宫产1000元/户的住院分娩补助 。此外,在二孩0-3岁期间,每户还将给予适量奶粉补贴 。
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