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规范性文件 , 是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类 , 因其内容具有约束和规范人们行为的性质 , 故名称为规范性文件 。
实施方案 , 实施意见等不属于规范性文件 。
目前我国法律法规对于规范性文件的含义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等 , 尚无全面、统一的规定 。 但部分地区探索实现了规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一” , 初步实现了规范性文件的规范管理 。
在我国唐代 , 封建法律就有律令格式之分 。 现代则有宪法、法律、法令、条例、规章、命令等 。 与规范性文件相对应的是非规范性文件 , 它是指国家机关在其权限范围内发布的只对个别人或个别事有效而不包含具有普遍约束力的行为规范的文件 。
如判决书、任免令、逮捕证公证书、结婚证书等 。 非规范性文件是适用法律所产生的文件 , 不是法的渊源 。
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《中华人民共和国行政复议法》第七条规定 , 如果认为具体行政行为所依据的行政规范性文件不合法 , 公民、法人或者其他组织在申请行政复议时可以一并向行政复议机关提出审查该文件的申请 。
此外 , 国家法律对于行政规范性文件的权限正在逐步予以严格规范 。 例如《中华人民共和国行政处罚法》第十四条规定 , 除了本法第九、十、十一、十二及十三条的规定外的其他规范性文件不得设定行政处罚 。
【规范性文件主要什么文件,比如实施方案,实施意见等属于吗】
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