每个旗下面有三个固山 ， 满洲、旗汉军和蒙古，每个固山下面设置都统即固山额真一人、副都统即梅勒章京两人，八旗一共二十四固山 ， 都统二十四人，副都统四十八人 。固山下又设甲喇即参领，当然不同的固山对参领的人数要求也是不一样的，比如满洲和汉军的人数都是五个，蒙古则是只有两个，镶白旗蒙古有三个 。
参领下又设牛录即佐领，这个人数并不固定且会随着情况的变化而变化，如果人数多了就增加，人数少了就减少 。
不过这些都没有一个专门的办公地点，所以这些旗务都需要管事者拿到家里去处理，直到雍正元年设八旗都统衙门，每个色旗下面一个衙门，里面同时容纳色旗下面的三个固山办公，印章由满洲旗都统掌管 。后面又觉得不方便，于是就决定每个固山都有自己的印章 ， 于是八个办公地点就逐渐演变成二十四个办公地点 。
旗务官对本旗旗务的掌管也十分宽泛，选秀、户籍、侍卫、田宅、袭爵、选官、科举等等 ， 只要是涉及本旗下面的旗人的，都要经手 。
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