2018年4月8日，山东德州，随意停放在斑马线上的老年代步车 。（视觉中国/图）
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央视《焦点访谈》援引公安交管部门统计数据，近5年共发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤 。
四轮低速电动车，还没拿到国家标准“身份证”，暂处于监管空白，甚至没有明确的定义 。
国标出台之前，“销售端影响比较大 。政策加严，加上经济下行，老百姓不敢买了，选择观望 。”
文 | 南方周末采访人员 杨凯奇
南方周末实习生 宋炳晨 杨习得
责任编辑 | 汪韬
市面上有这么一类电动车，看着与普通汽车别无二致，就是个头小一些、速度慢一些 。它们大多不挂车牌，常常逆行、闯红灯，更让人揪心的是，里面往往坐的是老人和孩子 。
2019年6月27日，河北张家口一学校门口，一辆低速电动车突然撞向放学的学生和接孩子的家长，导致11人受伤 。警方调查发现，驾驶者65岁，错把油门当刹车，导致车辆撞向人群 。
这些常被称为“老年代步车”的低速电动车，外观五花八门，有的像宝马mini，有的把奥迪车标山寨成“五环”，甚至做成跑车模样 。内部设置则偏简陋，大部分没上保险，没有安全气囊，有的甚至没配备安全带 。
2万-4万元的价位、可以遮风挡雨、尚不用考取驾照……它们在农村和小城镇有着庞大需求，在一二线城市，也有越来越多接送孩子的“老年代步车” 。
庞大市场需求和安全隐患下，低速电动车的监管引起政府，首先要确定的是行业标准 。2016年11月，《四轮低速电动车技术条件》标准工作组筹建及第一次会议于北京召开，来自工信、公安等部门，中国汽车技术研究中心等机构和企业的近百名代表参会 。
2018年，工信部等六部委发布《关于加强低速电动车管理的通知》（以下简称“六部委文”），要求清理整顿低速电动车生产企业 。而对存量低速电动车，西安、济南、郑州、湖南益阳等全国多地已开展专项整治行动，禁止无牌无证的低速电动车上路，有的甚至查封销售门店 。
2019年3月21日，工信部公示，《四轮低速电动汽车技术条件》标准制定计划的完成年限是2021年 。两年倒计时，在正式拿到“身份证”前，低速电动车企业想熬过这个行业“冬天”，首先要提升质量、保障安全 。
山东德州，一辆上了车牌的低速电动车，比较少见 。（南方周末采访人员 杨凯奇/图）
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事故数逐年增长
在电动车行业自媒体“电动汽车观察家”创始人邱锴俊印象中，低速电动车常见毛病包括车门易坏、漏雨、冬天车辆性能不稳定，“销售商常开玩笑说，不会在雪地里修车就别卖车了，这就是说因为毛病多，需要把后续服务做好 。”
有的低速电动车还存在严重安全隐患，如刹车失灵 。《潍坊日报》报道，2013年10月，一名低速电动车主从自家车库倒车时，突然刹车失灵，撞向对面车库 。车主切换到前进挡，刹车继续失灵，又撞向自家车库，造成车壳碎裂，车主受轻伤 。
甚至还有自燃 。江苏网络电视台报道，2015年12月，江苏南通的一位老人在接孩子放学回家途中，低速电动车突然自燃，导致孩子被当场烧死，老人被烧伤 。
2018年5月，央视《焦点访谈》在一期节目中援引公安交管部门统计数据显示，近5年共发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤 。低速电动车事故数和伤亡在逐年增长，年均分别增长23.3%和30.9% 。
面对安全质疑，低速电动车车企有自己的逻辑 。山东德州富路集团（以下简称富路集团）董事长陆付军认为，根据低速电动车产品定位，车身强度是不如乘用车 。“但统计事故不能一概而论，要参考低速电动车替代了哪种产品 。比如与它替代的摩托车相比，低速电动车提供了更好的防护和结构强度 。”
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