
近日,知名直销品牌权健集团被曝光多项问题,引发舆论广泛关注 。12月28日,天津市多部门组成的调查组对外表示,“经初步核查,天津权健公司部分产品涉嫌存在夸大宣传问题 。后续调查还在进行中 。”
权健于2013年获得商务部颁发的直销营业许可证,但作为持牌运营的正规企业,权健却多次陷入涉嫌传销的争议 。南都采访人员梳理统计了2006-2017中国89家获得牌照的直销企业,发现争议缠身的不止一家 。
在89家直销企业中,22家企业在有涉传销争议的背景下“带病获牌”,12家品牌相关企业经销商涉传销被诉判刑;35家企业涉嫌团队计酬 。此外还有跨品种、跨地区直销,虚假宣传,租赁牌照等问题 。
直销企业发展迅猛,良莠不齐 。如何进一步加大监管,规范直销企业行为,成为亟待破解的一道难题 。
游走于灰色边缘的直销行业
2005年8月10日,国务院在同日公布了《直销管理条例》和《禁止传销条例》 。自此以后,直销和传销,就像一对双生子,出现在寻常百姓的视野中,影响着数亿人的经济生活 。
2006年2月22日,商务部颁发首张直销经营许可证 。南都采访人员统计发现,截至2017年10月,已有91家企业获得直销经营资格 。
其中,蚁力神已破产,大连珍奥的直销牌照在2006年就被收回,当前具有直销资格的约有89家企业 。

十多年来,直销行业飞速发展,行业规模和销售业绩快速提升,产生了可观的经济效益和社会效益 。与此同时,与直销一字之差的传销在一些地区大行其道 。一些直销企业甚至拿着直销许可证,打着传销的擦边球,出现违规违法行为 。
依据“中国裁判文书网”、“国家企业信用信息公示系统”及媒体公开报道,南都采访人员发现,这些持牌经营的直销企业大多“负面缠身” 。
具体统计数字显示:89家直销企业中,有12家企业或其经销商因非法传销而被起诉判刑,有21家曾因违法违规行为接受行政处罚,有6家曾在海外受罚;35家企业涉嫌团队计酬,至少32家涉嫌跨地区违规直销,22家涉嫌跨品种违规直销;12家涉嫌虚假宣传,22家涉嫌“带病获牌”,有7家宣称被冒用名义,还有8家涉嫌违规租赁牌照 。
89家直销企业中,累计有79家企业曾被刑事打击、行政处罚,或被媒体曝光的违法违规行为,约占直销企业总数88.7% 。如何让直销企业规范发展、诚信经营成为直销企业和相关管理部门面临的难题 。
近四分之一“带病获牌”,12家企业涉传销案
按照《直销管理条例》,申请成为直销企业的投资者必须具有良好的商业信誉,在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录 。不过,关于具体什么行为才是“重大违法”,《直销管理条例》并没有详述 。
东升伟业在2012年获得直销牌照前,就屡次陷入传销质疑 。
2007年,辽宁省通报的十大传销案件中,东升伟业铁岭传销案排名第8 。2008年,江西省公布打击传销十大案例中,上饶东升伟业传销案也榜上有名 。然而,即便被列入两个省份的年度传销十大案例,依然未能阻止东升伟业在4年后成功获得直销牌照 。

南都采访人员搜索发现,像东升伟业这样涉嫌“带病获牌”的企业至少有22家,多发于2015年和2016年 。在2015年获批的19家企业中,有7家企业获牌前就被曝光涉嫌传销违规 。2016年获批的15家企业中,这一数字为6家 。2012年商务部批准的6家直销企业中,有3家涉嫌“带病获牌”;在2013年和2014年,带病获牌的企业数分别为2家和3家 。
