新京报：应该怎样面对这些新问题?
佟丽华：今年3月 ， 《未成年人网络保护条例》再次征求意见 ， 此次《征求意见稿》专门增加“网络素养培育”一章 。其实在互联网时代 ， 不仅要培养未成年人的网络素养 ， 成年人也应该具备相当的网络素养 ， 比如在家庭里 ， 父母首先要规范自己使用网络的行为 ， 父母可以把孩子从虚拟空间带到现实空间来 ， 多进行线下的沟通交流 。
互联网企业也要承担保护未成年人的责任 ， 监督和规范平台用户的行为 ， 积极参与保护未成年人 ， 让互联网更好地服务未成年人 。
而像我们这样的社会组织 ， 就可以利用好互联网平台 ， 给未成年人开通一道窗口 ， 提供便捷专业的法律服务 ， 我们可以帮忙辨别事件性质 ， 提供相应的帮助 。有效的窗口越来越多 ， 隐匿的角落可能就越来越少 。
“法律在不断完善”
新京报：在投身未成年人保护领域的二十多年里 ， 你觉得中国未成年人保护领域的发展如何?
佟丽华：值得一提的是 ， 新修订的《未成年人保护法》 ， 增加、完善了多项规定 ， 新增了网络保护和政府保护 ， 确立了家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护、网络保护和政府保护“六位一体”的未成年人保护大格局 ， 着力解决社会关注的未成年人侵害问题 ， 包括监管不力、学生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉迷网络等问题 。
可以说 ， 这二十多年来 ， 关于未成年人保护的法律正在趋于完善 ， 在未成年人身上出现的新问题、新情况 ， 相关的法律法规都在跟进 。
新京报：法律的完善 ， 体现在哪些方面?
佟丽华：对于孩子的侵害 ， 有时候出现在熟人之间 ， 甚至是家庭、学校里 。孩子不懂法 ， 又对家长存在依赖 ， 有些这样的案件 ， 很难进入司法程序 。过去在如何处理监护人侵权的问题上 ， 法律政策依据存在不充分的情况 。但是后续法律明确规定了父母的监护职责 。如果父母侵害孩子权益或者不履行监护职责 ， 情节严重的 ， 会受到法律干预 。
比如发放“督促监护令” ， 5月25日 ， 最高检的新闻发布会上就提到 ， 在家庭保护方面 ， 全国检察机关推广“督促监护令” 。2021年制发“督促监护令”19328份 ， 有效监督“甩手家长”履职管教、依法带娃 。如果是家暴行为 ， 《反家庭暴力法》提到 ， 公安机关可以出示告诫书 ， 情节严重的 ， 有可能被撤销监护人资格 。这样的情况下 ， 以往难以处理的熟人作案 ， 现在都可以处理了 。
“让法律落地”
新京报：下一步该怎样加强对未成年人的保护?
佟丽华：现在问题的难点重点 ， 就是如何贯彻落实这些法律 。有的责任主体 ， 对保护未成年人的重视程度还远远不够 。
法律虽然给家长规定了很多责任 ， 但是很多家长根本没有看过这部法律 。包括教育部还颁布了近9000字的《未成年人学校保护规定》 ， 围绕“谁来保护”“保护什么”“如何保护”等问题 ， 系统构建未成年人学校保护的制度体系 ， 但是有些校长 ， 甚至是教育行政部门的人员 ， 也没有读过《未成年人学校保护规定》 。
相关的责任主体对自己所需要承担的职责并不清楚 ， 我们也不能指望未成年人自己在这一领域变得多么专业 ， 那么就可能存在即便有法律 ， 但是不知法、不懂法、不用法的情况 。目前需要努力的方向是让法律落地 ， 真正让更加完备的法律保护好未成年人 。
新京报：如何让孩子知道应该合理保护自己?
佟丽华：一方面是法治教育 ， 教育部经商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部同意 ， 制定颁布了《中小学法治副校长聘任与管理办法》 ， 于今年五月一日开始实施 ， 将法治副校长纳入中小学治理体系 。法治副校长这样一个制度开始规范起来 ， 现在全国四级检察院检察长都亲自去学校担任法治副校长 ， 起到了很好的示范带动作用 。
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