从全省城市布局来看，在咸阳和宝鸡之间，有一大片约200公里的空白的地域，这片地区没有一个形成规模的中级城市（杨凌规模太小），这是关中城市经济带上的一个明显的遗憾 。杨凌向东距离武功九公里，武功向南距离周至九公里，而且，杨凌，武功，周至这三地在地理上构成一个等腰三角形 。如果三地统一规划，协同发展，这样就会逐渐形成一个大规模的经济联合体，就可以带动三地经济的快速繁荣 。
这样，有利于关中城市群的布局均衡，可以避免出现两头太大（西安宝鸡大），中间太小（杨凌小）的“哑铃形状”的经济发展格局 。第二，三地（杨凌，武功，周至）距离西安较远，受到的关注度很低 。大西安的规划和建设的中心和主要力量基本在西安市区，咸阳城区和西咸新区，大西安的规划和建设的项目基本上很少涉及最西边的杨凌，武功，周至这三地，只是作为大西安的建设的卫星城一笔带过，明显关注度低，长此下去，这三地很可能成为大西安发展上的“短板” 。
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