1637年，杨嗣昌调集重兵10万，增饷280万，提出“四正六隅，十面张网”策略，以便限制李自成农民军的流动性，然后各个击破，最后歼灭之 。此举在两年内，居然颇有成效 。张献忠兵败降明，李自成在渭南潼关南原，也遭遇洪承畴、孙传庭的埋伏，而被彻底击溃了，仅仅带着刘宗敏等残部18人，躲到陕西东南的商洛山中，都不敢出来了 。
此时，如果明朝能够加大打击力度，估计李自成就很难东山再起 。巧合的是，1638年8月，清兵从青口山、墙子岭，也就是现在北京密云东北附近，兵分两路毁坏城墙，攻入明朝的京畿地区，发动了第4次入关作战 。杨嗣昌为贯彻其“安内方可攘外”的战略，力主与清议和，但遭到宣大总督、勤王兵总指挥卢象升等人的激烈反对 。崇祯皇帝对于八旗军入侵，是和是战？他拿不定主意，明军主帅卢象升又在河北巨鹿战死 。
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