据史料记载，清朝前期在陕西省一共设立了六府，即西安府、汉中府、凤翔府、兴安府、延安府、榆林府 。除榆林府外，其他五府都修完了自己的府志 。当然，榆林府修志一事拖延了110年究其原因也不外乎三条：榆林自明清时期长期遭受兵灾，历任知府忙于安定社会而无暇顾及修志；编修府志需要借鉴的诸多古籍错乱纷杂，既考核不确亦记录不全；自乾隆至嘉庆85年间，榆林知府共计26任，平均三年一换 。
如此情况，即使有知府决心修志，亦无时间完成 。经过紧张的资料搜索，李熙龄又遇到了一个难题：994年宋太宗亲自下令夷平的夏州城故址到底在哪里？为解决这一难题，李熙龄遂派怀远县（今榆林市横山区）知县何丙勋前往本县境内寻找夏州城遗址，何丙勋受命后立即收拾行装出城西行 。跨越长城后，何丙勋又连续渡过芦子河、蘑菇河、无定河、黑水河等四条河流，并横穿了茫茫的戈壁沙漠 。
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