国家还依据土地利用总体规划 ， 按照法定程序划定了基本农田保护区 ， 即对基本农田实行特殊保护而划定的区域 。有时我们会看到大片耕地边竖着一个大牌子 ， 上面写着关于基本农田的保护措施 。基本农田是不允许建果园与林地的 ， 也不允许修建鱼塘 ， 它的基本作用只是用来生产粮食的 。非基本农田也是耕地的一部分 ， 它的肥沃程度不如基本农田 ， 地势不如基本农田平整 ， 非基本农田可以发展果树 ， 可以依据情况改造 ， 但耕地是不可以用于非农用途的 。
【什么叫一般性农田,一般农田和基本农田的区别】根据《土地管理法》第34条的规定 ， 下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区 ， 严格管理：（1）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（2）有良好的水利与水土保持设施的耕地 ， 正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；（3）蔬菜生产基地；（4）农业科研、教学试验田；（5）国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地 。
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