比如直辖市,其卫健委是正厅级,那么市区大部分公立三级甲等医院院长一般是副厅级,少数高配正厅;副省级城市,其卫健委是副厅级,那么市区多数三级甲等医院的院长一般是正处,少数副厅设置;普通地级市,卫健委是正处级,市区多数公立医院是副处,极少数正处 。县级医院以此类推 。公立医院和高校设置行政级别是我国的特色 。长期以来,有关部门一直在推行医院和高校去行政化,取得了一定成效,但要走的路还很多 。
检察院的一把手为何不能称为院长?
「检察长」之所以叫「检察长」而不是「院长」,跟检察院的组织结构并没关系,而是最早由其职责决定的 。中国称呼「检察长」大概是继受了习惯称呼,而非刻意设置 。第一,除了中国以外,大多数国家的检察机关,最早基本上隶属于法院,或者隶属于司法行政机关(如司法部),故并不称呼「检察院」,多用「检察署」或「检察厅」称呼,因此检察机关的首长通常并不称呼「院长」 。
第二,法院院长称呼「院长」,是因为作为法院院长(而非首席大法官)时的最主要职责是管理法院,而不是管理每场审判,主持或主要负责每场审判的法官当庭叫「审判长」;检察长的最主要职责,在大多数国家的检察机关,则是代表检察机关,即「代表全体检察官」或「代表检察权」,管理检察院反而是其附属职责 。这也是「公诉」制度的体现之一 。
例如在英国,检察长的主要职责是:代表政府追诉某些重大的犯罪案件,例如叛国案和重大的违宪案;授意批准涉及国家秩序、国家机密、种族关系的犯罪等案件之公诉 。又如美国,美国联邦检察长即为司法部部长,在联邦最高法院审理案件时,检察长代表联邦政府出庭;地方检察长则代表地方检察机关出席地方法院的公诉案件 。在英国和美国,检察长一般称为「Attorney General」,是因为在公诉中,他们的角色是「政府代表」或者「政府律师」 。
在职责这个层面上,作为全体检察官(很多时候被视为国家机构,类似国家主席是机构而不是职务)之代表或检察权之代表时,「检察长」才能体现出意义(英文里General之意义),「检察院院长」则不行 。第三,中国的「检察」制度大概由清末法制改革时由英美和德日的检察制度改进而来,比较可能的是日语「検察官」转化而来,民国时期继受了「检察总长」「检察长」等概念,新中国移植了苏联系统后继承了「检察长」的称呼 。
在中国大多数时候检察院检察长会授权或指定某检察官代表「国家之检察权」进行公诉,而非凡事亲自出庭,因此中国「检察长」名字与职责的联系就被弱化了,在加上中国的检察机关从法院或政府分离出来了,也叫「院」,并且与「平级法院」平级组成司法机关、经常同时出没,故而客观上造成了这种混淆 。不过由于其名称与职责的联系只是弱化,而非瓦解,故而大概在命名时就继受了「检察长」的原始概念和意义 。
今年才四十多岁就中风偏瘫了,感觉活得好累,该怎么办?
我邻居,中风偏瘫10多年,没花钱就恢复了!当时医生已经放弃了,他下不了床,也说不了话了,1年前看到他,竟然能走路串门聊天了!恢复程度震惊了我们这帮老街坊邻居!中风之后千万不要自暴自弃!真的有奇迹,哪怕医生解释不了 。这位邻居,我们叫二爷,他说他当时以为自己活不过半年了 。但冥冥之中自有天意,他爷爷是个老中医,他家有古医书,他躺在床上开始钻研 。
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