民国时期，也将镇作为县下面城镇地方的行政建制，规定：人口密集之处称镇，人口散活之处称乡 。在党领导下的革命根据地，则在县下面设区级市，乡级市，没有镇这一名称 。国外绘制云南省文山州麻栗坡县八布乡镇在1963年以前为常住人口在2000人以上，非农业人口占50%以上的 。1964年起改为常住人口在3000人以上，非农业人口占70%以上，或常住人口在2500人以上，不满3000人，非农业人口占85%以上的 。
【富顺龙万什么时候设乡,「魅力富顺」龙万】湖南耒阳1984年后又调整为，凡县级地方国家机关所在地；或总人口在20000人以上的乡，乡政府驻地非农业人口超过2000人的；或总人口在20000人以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10%以上；或少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足2000人，确有必要，都可建镇 。
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