就是说废标是针对整个投标的全过程,而无效标是指单一的投标主体,不影响其他投标主体和整个整个投标过程的进行 。《采购法》和《采购货物和服务招标投标管理办法》对二者如何评判,作出了比较详细的规定 。但是,由于目前很多法律法规将二者放在一起进行界定,导致很多招标采购人和评标专家在实践中也将二者等同起来,混为一谈 。
无效标与废标是二个不同层次的二个方面,不能把他们等同起来 。在实践中,可以从以下三方面区分 。一是概念范围上 。无效标是指某一投标供应商因投标文件某一方面存在法定情形之一的重大失误,招标采购人和评标委员会确定其投标无效 。废标是指在招标开标过程中,出现法定情形之一,招标采购人可以拒绝所有投标供应商的投标 。
从概念中,可以看出,无效标是招标采购人因为某一个投标供应商的投标不合格,而将其投标界定为无效投标 。废标不是针对某一投标供应商的投标合格不合格的问题,而是针对整个招标采购活动的,因为在招标采购中,出现了不正常的行为,招标采购人废止了正在进行的投标活动 。是法定情形上 。根据《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定,无效标指投标供应商的投标文件出现应交未交投标保证金的;未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的;不具备招标文件中规定资格要求的;不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求等几种情形之一的,在资格性、符合性检查时,招标采购人和评标委员会应该按照无效投标处理 。
废标指招标采购中出现影响采购公正的违法、违规行为的;投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;因重大变故,采购任务取消的等几种情形之一,招标采购人应当予以废标,同时要将废标理由通知所有投标供应商 。后期处理上 。按照有关规定,出现无效标后,如果符合专业条件的投标供应商或者对招标文件规定作出实质性响应的投标供应商,满足三家以上要求的,评标委员会可以按照正常程序对所有有效标进行评审,并推选出合格的中标供应商;如果有效投标人不足三家的,招标采购人可以宣布本次招标采购失败,作为废标处理;也可以在确认招标采购文件没有不合理条款且招标公告时间以及各项程序符合规定的情况下,报请设区的市、自治州以上政府采购监督管理部门批准后,采用竞争性谈判、询价或者单一来源等方式继续进行采购 。
开标时,投标文件无效的情况主要有哪些?
我是招采之家e,我来回答“什么情况下会出现投标无效?请仔细列出?”这个提问 。无效的投标文件是指投标单位投标文件中,未按照招标文件要求报价,或者投标文件中某些部分达不到招标文件资格审查性要求,而被招标方或者招标方委托的评标机构评定为投标无效的文件 。那么那些行为被认定为无效投标文件呢?第一、未按照招标文件要求上交投标保证金,未按照要求上交保证金包含三点 。
1、未按照招标文件要求时间提交保证金,招标文件约定,投标截止前2个小时必须上交保证金,而投标单位未按时缴纳;2、未按照招标文件规定金额缴纳保证金,招标文件要求缴纳5万元,而某些投标单位仅交了3万;3、缴纳主体错误,招标文件要求公对公缴纳,投标单位以个人名义缴纳,尤其政府招标,这种现象也是不行的 。第二、投标资质不符合要求 。
比如总承包招标中,招标要求工程总承包二级及以上资质,如果你是三级资质就达不到招标资质要求;第三、未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的,这一条是招投标过程中最不应该犯的错误,但是很多投标单位经常性出现低级错误,尤其密封条忘记粘贴,仅仅密封上了,也没有盖公章,密封未达到要求,涉嫌对其他投标单位不公平行为,所以也被定为无效标,这种情况一般发生政府招标活动中 。
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