公务员属于象牙塔尖群体，因为掌握行政执法权力、晋升空间比较大，在干部中是最具前途的一类人 。而干部中的其他群体，发展待遇普遍不如公务员 。三是待遇不同 。公务员百分之百由国家全额负担工资福利，而干部不一定 。干部中除了公务员和事业单位全额拨款供养人员外，其他差额拨款、自收自支包括国企人员，其工资待遇要么由国家财政负担部分，要么由单位自己承担，在待遇保障性上实际要比公务员差 。
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