三、促进数字经济发展对策建议要坚持供给推动与需求拉动并重 ， 以发展强治理 ， 以治理促发展 ， 在发展中发现数字经济的内生规律 ， 将规范治理“嵌入”到发展过程 ， 创新治理方式 ， 促进数字经济的创新健康发展 。（一）优化供给质量 ， 增强数字经济发展动力一是在数字经济领域深入推进“放管服” 。全面推进商事制度改革 ， 降低企业制度成本 ， 在数字经济域率先推进“五证合一” ， 试点“多证合一” ， 强化实施细则执行力度、解释和解读工作 。
探索数字经济领域PPP模式 ， 引导社会资本进入和合理流动 。破除发展瓶颈推进数字经济领域标准统一化工作 ， 加快数字经济服务平台建设 ， 完善数字经济生产性和生活性公共服务 。二是推动传统产业数字化创新 。推动服务领域线上线下融合创新 ， 促进新业态新模式健康发展 ， 大力发展网络化研发、智能化生产、协同化制造等新模式 ， 利用数字技术发展精准农业、智慧农业 ， 提高农业生产智能化、经营网络化水平 。
三是促进区域数字经济协调发展 。加强对农村地区信息基础设施投资 ， 缩小城乡数字鸿沟 ， 加快区域间信息基础设施互联互通、信息资源共享共建 ， 推进区域信息基础设施协同发展 。（二）挖掘需求潜力 ， 拉动数字经济持续增长一是提高信息消费渗透率 。探索出台补贴政策 ， 创新扶持政策刺激农村偏远地区群众信息消费 ， 引导电子商务企业面向广大农村开拓市场 ， 建立完备的物流配送等配套服务体系 ， 为提高信息消费渗透率创造条件 。
二是优化信息消费结构 。繁荣信息内容消费 ， 新兴体验性消费形态 ， 激发并扩大发展型数字化民生消费 ， 降低民生服务领域准入门槛 ， 鼓励企业发展信息消费新形态新模式 。三是改善信息消费环境 。鼓励企业提供合法合规、健康向上的产品和服务 ， 打造良好消费选择空间 ， 加强个人信息、交易信息安全保护 ， 打击侵犯消费者合法权益的行为 ， 完善投诉机制 。
（三）防范潜在风险 ， 保障数字经济平稳运行一是强化引导类政策 ， 创新政策支持方式 ， 建立数字经济企业保险基金 ， 降低企业“试错、容错”风险 。二是积极应对结构性失业风险 ， 完善传统企业退出指导机制 ， 健全企业退出保障体系 ， 引导企业妥善处置退出后的员工安置和补偿工作 ， 建立健全失业保险、社会救助与就业的联动机制 ， 完善“互联网 ”灵活就业的工资保险制度 。
三是建立系统性风险防范机制 ， 建立风险监测、预警、处置体系 ， 及时发现潜在风险 ， 科学划分风险等级 ， 强化无风险控制能力 。（四）完善治理体系 ， 优化数字经济发展环境一是制定或修订相关法律法规 ， 加快制定《电子商务法》、《数据管理办法》等相关领域的法律法规 ， 让监管有法可依 ， 加强现有法律法规释法、修法工作 ， 及时调整不适应数字经济发展的条款 。
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