目前,各地政府采购中心(政府背景)发放招标文件已实现了网上免费取得,而社会采购代理机构(赢利机构)却仍然执行这一规定,一份标书少则二、三百,多则上千元 。社会采购代理机构发布简单的招标信息之后,只有你付费了,他们才会把招标文件交给你,多数都已经是电子版了,印刷费、邮寄费都省下了 。三、这种简单的现象带来的问题并不简单在社会代理机构赚钱的同时,更大的问题是出售标书对招标活动的影响 。
出售标书一方面增加了投标人的经济成本与时间成本,一份标书钱不多,可一年下来,对一些中小型企业仍是一笔不小的支出,有的代理机构还要求进行网上注册或现场报名,大大增加投标人的成本,提高了投标门槛 。另一方面,由于要先报名缴费,才能参加投标,所有投标人的信息已提前被采购代理机构所掌握,这就为围标、串标、控标提供了便利,目前招投标市场不规范的原因很多,而这种报名缴费买标书的做法就是源头因素之一 。
三、取消收费已是大势所趋因此,通过上述分析,我们就可以看到,付费买标书已不仅仅是弥补成本的问题了,一方面是代理机构赚钱的手段,一方面成为助推妨碍采购领域公平竞争的黑手 。今年7月,财政部已出台关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的规定,要求推进电子化采购,向市场主体无偿提供所有依法公开的采购信息 。
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