地方政府在扣除补偿和建设成本后一般会有盈余 。按照国家规定，这部分收益要全部用于农业农村事业 。与增减挂钩相对应的还有一个保护耕地的措施是土地占补平衡，这主要是针对耕地而言，就是城镇建设需要战胜耕地，必须要保证占用和补偿平衡，占用多少耕地就要新增等额耕地，占用什么等级的耕地，就要新增同等级以上的耕地，也就是占一补一，占优补优 。
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