但在实际推行过程中却存在着相当多的问题，尤其是地方政府为积累政绩，贪功冒进，重视规模却漠视风险，运作方式极不规范，从而集聚了大量隐性债务风险 。著名经济学家厉以宁曾概括“中国特色”PPP，是一，新官不认旧账；二，有进无出；三，地方政府借新还旧，债务越滚越大，却没有形成有效还款来源；四，能共患难，却难以共”富贵” 。
给予了狠狠的批判！比如杭州湾跨海大桥项目，混凝土用量可再造八个国家大剧院，用钢量相当于七个”鸟巢”，长度相当于21座武汉长江大桥，投资预算118亿，屡经方案变更，原材料涨价等原因，最后的造价居然高达接近200亿！建成投入使用后却入不敷出！严重的预期收益误判，导致各参与方苦不堪言 。再说一个失败案例，双港垃圾焚烧发电厂，是天津市政府与泰达股份合作的BOT（建设-经营-转让）项目，泰达投资5.4亿，工程设计能力为处理垃圾40万吨/年，占天津年生活垃圾总量的25%，特许经营30年 。
建成之后运营却非常不乐观，一是焚烧垃圾致癌传闻导致周边居民上访群体事件不断；二来项目收益远远低于预估，政府补贴难以到位，项目陷入进退两难 。目前，国内采用PPP项目大规模集中在基础设施领域，包括公路、地铁、桥梁、隧道、污水、垃圾处理等 。这些基础设施初始投资规模大，财政收入无法满足需求 。但有些地方政府利用有关部门和金融机构对PPP的”绿色通道”，竟然将房地产等纯商业化项目及国家明令禁止扩大供给的项目包装成PPP项目，不仅增大了地方债务风险，占用基础设施建设资源，还进一步扭曲了社会经济结构 。
财政部已经在去年开始清理整顿PPP的项目库，将不宜采用PPP模式项目调出项目库名单，对于运作模式不规范，采购程序不严谨，签约主体有瑕疵的项目，要求尽快完成整改，逾期仍不达标的，清退出库 。而一些地方政府也主动配合整改，比如新疆就明确提出“不搞寅吃卯粮工程，宁可发展慢一点！”的口号 。国务院办公厅印发的2018年立法工作计划，也明确提到“提请全国人大常委会审议基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例”，将进一步完善和优化PPP模式的法律环境 。
附-湖南省财政厅《关于实施PPP和政府购买负面清单管理的通知》：1,不属于公共服务领域，政府不负有提供义务的，如：房地产开发、招商引资项目等；2,因涉及国家安全或重大公共利益等，不适宜由社会资本承担的；3,仅涉及工程建设而无实际运营内容、无现金流，完全由政府付费的，如市政道路建设、公路建设、广场、绿化（风光）等工程建设；4,采用BT（建设-移交）方式实施的；5,政府方回购社会资本投资本金、向社会资本承诺固定收益的 。
【长沙ppp项目是什么项目,中山PPP项目开工】长沙地铁的首个PPP项目签约!PPP项目能否加快长沙地铁建设进度!这究竟是良药还是毒药?长沙目前已经修到了地铁6号线,但只有一个PPP项目,就是刚刚签约的长沙地铁6号线几点部分 。将由广州地铁以PPP项目的型式与长沙市进行合作 。
推荐阅读
- 拟建设职业技术学院项目概况怎么写,职业技术学院建设项目申请报告
- 大唐物资部待遇怎么样,助推大唐国际雷州电厂项目建设
- 松原石化除了污水厂还有什么项目,哈尔滨黎明气体集团入驻松原石化园区
- 长沙南站高铁晚点查询电话，长沙南站客服电话
- 北京煤改气项目哪里管,煤改气设备未安装
- 肥城宏远公司怎么样,你的城市项目上榜了吗
- 龙海市四馆一中心在哪里,四馆一中心是全省装配式示范项目
- 榆树庄回迁房在哪里,丰台这个回迁房项目有重大进展
- 蓬莱创发新区做什么,烟台蓬莱36个项目集中开工
- 庐江污水处理厂在哪里,合肥2022年新开工多个生态环保项目