如果是主动攻击凯多、大妈的基地，面对百兽海贼团、和之国的兵力，或者大妈海贼团、万国的兵力，海军要出动多大的舰队才能攻下他们的基地 。
《海贼王》中为什么海军明明知道凯多，大妈的基地在哪里，却从不去攻击他们呢？
“四皇”是称霸伟大航线后半段的四位海上皇者，之前的四皇是白胡子、红发、凯多、大妈 。顶上战争，黑胡子攫取了白胡子的“震震果实”，白胡子死后，黑胡子更是扫荡白胡子残党，霸占白胡子的地盘，代替了白胡子成为“四皇”之一 。红发、凯多、大妈、黑胡子，这四位海皇是目前为止最有希望登顶海贼王的人物，也是对海军威胁最大的海上势力 。
实际上，四皇的基地在哪并不是什么秘密，但是海军却极少主动攻击 。一、海军、七武海、四皇三足鼎立，四皇之间相互照应、牵制，海军不愿主动攻击打破平衡 。在废除王下七武海制度前，世界政府本意是利用七武海牵制四皇，形成海军、七武海、四皇三足鼎立的局面，让四皇无法攻击世界政府和天龙人 。为了应对处死火拳艾斯引发的白胡子海贼团来袭，海军召集七武海前往本部协防，在顶上战争，虽然七武海普遍划水，但是他们的战力绝非表面看起来那么简单 。
【超级舰队怎么查找军团所在地,3K《超级舰队》】在德雷斯罗萨王国，多弗朗明哥的最强果实招式“鸟笼”让海军大将藤虎都“束手无策”（藤虎考验路飞未出全力） 。在白胡子口中，大剑豪鹰眼的剑术与四皇之一的红发旗鼓相当 。相比王下七武海和四皇的“表面”牵制，四皇之间的牵制对海军更加有利 。四皇都是统辖着伟大航线后半段的一大片海域，平时相安无事，摩擦冲突也时有出现 。
现在的四皇都是猥琐发育自己的实力，相互之间形成了微妙的平衡，并不妨害世界政府的统治 。一旦海军主动来袭，“同气连枝”的四皇极有可能联合起来共同打击海军 。大妈和凯多控制的海域相邻，而且二人关系微妙，一旦攻击谁的基地，都无法保证另外一人会不会前来支援 。二、海军贯彻的正义，根本上是维护天龙人的统治，而不是消除世间一切邪恶海军是正义的吗？是的 。
大多数海贼烧杀抢掠无恶不作，给世界各地各国都带来灾难，这个时候，海军打着正义的旗号出现，帮助民众打跑海贼 。所以才会有无数青年志士加入到海军的行列 。但是，加入海军的时间越长、职位越高就会发现海军贯彻的正义不是消除世间一切邪恶，而是维护天龙人和世界政府的统治 。即使海军知道凯多霸占了和之国，对那个国家的人们造成不可磨灭的伤害，海军依然置之不理 。
原因就是和之国不是世界加盟国，世界政府和海军都需要从凯多手里采购物资，达成交易 。只要凯多、大妈没有威胁到天龙人的统治，海军对四皇的不法行为是可以睁一只眼闭一只眼 。三、凯多、大妈等四皇实力强悍，海军不可能贸然前往孤军深入敌方腹地发起攻击乃是兵家大忌，海军不会贸然前往 。顶上战争一役，海军打得还是天时地利人和的防御战，海军做足了迎击白胡子海贼团的准备，虽然最终完成了战略目标，但是白胡子海贼团余党大多逃走，海军本部被毁，十万海军士兵死伤众多 。
如果是主动攻击凯多、大妈的基地，面对百兽海贼团、和之国的兵力，或者大妈海贼团、万国的兵力，海军要出动多大的舰队才能攻下他们的基地 。难道真的要出动赤犬元帅、三大将随行出征吗？一旦其他大海贼作妖攻击海军本部或者圣地，兵力不足的海军根本无从应对 。况且，即使海军倾巢出动消灭凯多、大妈，世界政府和海军高层无法承受由此带来大量的海军将士伤亡 。
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