如没有销售商品、提供服务等经营活动，却虚构经济活动的项目、数量、单价、收取金额或者有关税率、税额予以填写;或在销售商品提供服务开具发票时，变更经营项目的名称、数量、单价、税额、税率及税额等，从而使发票不能反映出交易双方进行经营活动以及应纳或已纳税款的填实情况 。主要体现在票与物或经营项目不符、票面金额与实际收取的金额不一致 。
定罪的虚开是狭义的虚开 。为了规避发票风险，除了在发票保存方面按要求执行外，在开具过程中应专人负责，除此之外，还要做到以下几点：1、经营范围合法开票的税目应该在营业执照经营范围之内，营业执照经营范围以外的税目主管税务机关没法给你做税种核定，因此你也没法开出你需要的税目增值税发票（包括普通发票和专用发票），这也意味着你即便开出去发票对方也没法接受 。
其实也简单，只要到主管税务机关的工商部门窗口办理执照经营变更就可以啦，只要不是须授权才可以的经营范围当时就可以变更，然后到税务窗口备案并调整或增加税费种核定就好啦 。2、业务真实这点是最重要的，业务真实还包括开票金额真实 。据我所知，截止2019年底陕西已经建立了近90个风险模型，245个指标，涉及40个行业14个税种 。
金三系统虽能还没有强大到无所不能，核实发票真假的“三流”中现在只能比对“发票流”，“资金流”和“货物流”暂时还没通过大数据来比对，相信不久的将来肯定能实现的，尤其资金流，只要实现稅银完全互通的话，实现数据比对时很简单的事情，切记一定不要虚开增值税发票，尤其虚开增值税专用发票 。对于开票现在一定要在开票系统填写纳税人识别号、建筑业发票要注明项目所在地等信息是开票的要求，和开票合不合法无关 。
金税四期上线，建筑企业如何做到风险管控？
关于这个问题回答如下：1.建筑企业涉税风险结合实务中发现的问题看，个人认为主要有以下几个方面：一是发票管理的风险 。建筑企业一个是接受虚开发票，同时又对外虚开发票的案例被查处的不少 。特别是一些建筑企业，很多零星材料的购买、临时聘用人员劳务报酬支出没有按规定取得发票，采取找第三方买票的做法 。同时还有一些建筑施工企业给下游房地产开发企业虚开发票的风险 。
二是收入确认和成本费用结转及时性与合理性的风险 。实务中发现有的建筑施工企业由于甲方没有及时结算付款 。收入确认采取实际收到建设单位支付款项才确认收入，并没有按完工进度确认收入 。有的建筑施工企业收入确认与成本费用不配比，收入确认滞后，成本费用确认提前 。三是业务挂靠的涉税问题 。部分中小建筑施工企业实务中存在不少挂靠行为，挂靠过程中存在成本费用归集不规范，发票未及时取得，挂靠公司与被挂靠公司资金结算、发票开具等涉税风险问题 。
四是核定征收转查账征收合法过渡的问题 。由于过去一些地方建筑施工采取核定征收方式，很多按发票开具进度确认收入，转为查账征收以后 。可能现在开票的很多收入都是以前年度应该确认的收入没有及时确认的，现在收到的发票可能是以前年度的成本费用发票，容易导致收入确认与成本费用张冠李戴的问题 。五是个人所得税风险问题 。部分建筑施工企业支付临时聘用人员劳务报酬未预扣预缴个人所得税，或者虚假申报个人所得税虚增人工成本费用风险 。
2.建筑施工企业如何加强风险管控 。个人认为要注意一下方面：一是发票取得和开具一定要合规 。发票问题随着金税工程的不断升级，监控会进一步精细化 。同时要注意及时取得发票，杜绝假发票 特别是大额发票，要加强审核，做到三流一致 。二是会计核算要规范 。特别是查账征收企业，一定要规范会计核算 。收入确认与成本费用结转做到及时与合理，二者适时匹配 。
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