笔者认为，基础设施和公共服务是无法完全区分清楚的一对概念 。基础设施通常是公共服务提供的物理载体，公共服务通常是基础设施发挥其作用的表现形式 。此外，我国目前的PPP项目多数是具有“B”＂(建设)的基础设施建设项目(不含“B的O＆M、MC、TOT项目占比很低)，而PPP模式也要求了这些项目建成后必须具有管理和运营的环节，这种管理和运营实际上就是社会资本提供的公共服务，也就是说我国大多数PPP项目同时具有基础设施供给和公共服务提供两方面内容 。因此我们建议:一方面，不严格区分基础设施和公共服务的判断标准和界限，同样也不将其作为财政部和国家发展改革委职权划分的依据;另一方面，通过列举式或标准式(为保持法律政策的相对稳定性，建议采取标准式，即明确基础设施和公共服务的范围确定标准)，从而明确基础设施和公共服务都包括哪些产业领域，为划清PPP模式所涉及的产业范围提供依据 。
综上，PPP概念内涵与外延的界定，尤其是PPP运作方式的范围、基础设施和公共服务领域的各自的范围和界限，是PPP立法的重点内容之一 。
推荐阅读
- 17种新型商业模式,16种商业模式
- 宝马节能模式省油吗
- 小本创业项目排行榜,小本创业项目排行榜前十名火爆小吃
- 勿扰模式微信会响吗
- 华为m6电脑模式能干嘛
- iphone11有人像模式吗
- vivo手机monster模式什么意思
- epon的组网模式是什么
- sl档分别代表什么
- 适合穷人没本钱的养殖项目推荐