|举家迁入城镇后，土地怎么办？会被收回吗？2种办法处理最妥善( 二 )
目前 ， 在这方面还没有明确的政策 ， 不过想要稳妥而全面推进土地承包有偿退出 ， 新农观认为 ， 需要有两大前提条件：
一是农民基础公共保障得到解决 。
土地问题几乎贯穿着农村改革的全过程 ， 同时也关系着亿万农民的切身利益 。 土地既是农民的重要财产 ， 同时也承担着社会保障的功能 。 尤其农民在医疗及养老方面还没有全覆盖 ， 这就使得农民特别珍视土地的财产权利 。
二是增加农民的非农收入 。
农民要增收 ， 尤其要增加非农部分的收入 。 否则在农民离不开承包地带来的收入的情况下 ， 要让农民退出土地的承包权 ， 这个难度也是很大的 。
所以 ， 也可以看到 ， 我们在推进土地有偿退出方面一直比较稳慎 。 而我们之前分析过 ， 土地改革是农村改革的关键一环 ， 一方面关系着农村人口的变迁 ， 另一方面也关系着农业生产方式的转变 ， 所以 ， 虽然试点已推行多年 ， 但离全面有偿退出恐怕还有很长一段路要走 。
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