黄鑫/经济日报·中国经济网
携号转网 ， 也被称为号码可携带、移机不改号 ， 主要包括固定号码携带和移动号码携带两种 。 当前 ， 简化携号转网流程是为了减少转出障碍 ， 推动转网全面推行 。 携号转网有利于优化市场结构 ， 实现有效竞争 。 但也有专家认为 ， 在当前运营商普遍提速降费大形势下 ， 推进携号转网意义已经不大——
按照工信部最新安排 ， 天津、海南、江西、湖北、云南五省（市）近日启动携号转网新业务受理流程 。 与以往相比 ， 新流程更加方便快捷 ， 有利于2020年全国范围内实现携号转网服务 。
简化携号转网流程是为了减少转出障碍 ， 推动转网全面推行 。 但也有专家提出 ， 在当前运营商普遍提速降费大形势下 ， 资费差异已经不大 ， 手机双卡双待十分普及 ， 耗资巨大的携号转网已经意义不大 。 针对相关问题 ， 经济日报·中国经济网采访人员采访了相关部门和专家 。
政策落地滞缓
携号转网 ， 也被称为号码可携带、移机不改号 ， 主要包括固定号码携带和移动号码携带两种 。 简单来说 ， 就是从一家电信运营商网络转入另外一家电信运营商的网络 ， 不用更改电话号码 。
2006年10月份 ， 原信息产业部发布了《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》 ， 该文件被业界视为最早的“携号转网”政策 ， 但实际试点进展缓慢 。 2010年11月22日 ， 工信部第一批携号转网试点才在天津、海南启动 。 2014年5月17日 ， 海南省正式向用户提供双向号码携转业务试验 ， 海南电信、海南移动、海南联通移动网用户均可自由携号转到海南省本地其他运营商网络 。 2014年9月20日 ， 第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地 。
携号转网进展缓慢 ， 技术及系统支持改造投资较大是重要原因 。 携号转网技术支持准备涉及网络改造、用户系统改造、数据库建设、系统测试和业务试用等多方面工作 。 同时 ， 在试点过程中发现了很多问题 ， 比如运营商之间的结算、建立实现全网数据同步的第三方集中数据库系统等 ， 要实现这些技术改造成本巨大 。
“要在全国推进技术改造从而实现携号转网 ， 至少需要投入几十亿元 。 ”通信业知名观察家项立刚告诉采访人员 。
这也就不难理解 ， 为何运营商没有推进携号转网的动力 。 相反 ， 为了避免用户流失 ， 有些运营商会设置各种转出门槛 。 此前 ， 有很多用户反映 ， 携号转网门槛较高 ， 合约机、套餐期及任何有未付账单情况都不能办理 ， 也有一些不合理条款设限 。 此外 ， 即使符合条件的用户 ， 从查询、申请到办理需要跑很多趟营业厅 ， 无形中增加了被挽留几率 。 同时 ， 用户还反映之前绑定的银行、微信、支付宝、滴滴打车等信息 ， 转网之后都无法使用 。
因此 ， 从试点以来 ， 成功实现携号转网的用户并不多 。 数据显示 ， 截至2016年12月底 ， 在试点的5个地区中 ， 携号转网成功的用户仅有45万人 。
障碍基本消除
2017年8月份 ， 工信部明确指出要在2020年全国范围内推行携号转网服务 。 2018年12月1日起 ， 天津、海南、江西、湖北、云南五省（市）各运营企业推出新业务受理流程 。
“相比老流程 ， 新流程有两方面改进 。 ”中国信通院标准所高级项目主管黄荷仙分析说 ， 一是更加方便快捷 。 以往用户要拨打客服电话或去营业厅现场查询号码是否符合携号转网条件 ， 过程繁琐且不透明 。 新流程上线后 ， 增加了查询携转资格方式 ， 用户可以通过发送短信查询携转资格 ， 部分企业还提供了掌厅、网厅等查询方式 。 新流程的改进使用户更加便捷、准确、直接地获取业务办理信息 ， 避免用户跑冤枉路的情况发生 ， 极大提升了用户感知 。
推荐阅读
- 流量漫游费成为历史 垃圾短信痼疾待解
- 专家警告：物联网明年将会面临更多安全问题
- 中国5G建设情况如何？专家：普及仍需等待
- 微信群待办怎么关闭
- 专家详解微信勒索病毒：毒性不高范围可控无需恐慌
- 专家呼吁推动二维码产业聚集化规范发展
- 专家解读：中国数字经济须正视挑战
- 国产气象卫星全球遥感应用服务能力亟待提升
- facetime正在等待激活要多久 facetime是什么
- 想成为最幸福宝宝吗？