有效运用国有企业内部经济责任审计结果的建议
(一)加强内审建设 , 提高审计结果质量
科学设计国有企业内部审计 , 筑牢公司治理的重要基石 , 提高审计结果质量 , 发挥审计效用 。
一是国有企业根据自身情况合理配置内审部门审计人员数量和专业结构 , 审计人员既要熟悉国家政策、法律法规 , 又要具备较强的观察分析力和逻辑判断力 , 可以通过以审代训、继续教育等方式提升审计人员政策水平和业务能力 , 建立一支素质过硬的审计队伍 , 提高审计工作质量 。
二是规范经济责任审计评价标准 , 根据国有企业对审计结果的需求 , 合理制定经济责任审计评价指标 , 注意将项目投资、经营收入等定量指标与贯彻执行国家政策、重大经济决策、内控制度建立执行等定性指标结合起来 , 既全面具体 , 又突出重点 , 提高审计评价意见的科学性 。
三是完善审计处理机制 , 对审计发现问题的认定类型、责任追究范围、追究方式和程度等做出具体规定 , 为审计处理提供切实可行的操作依据 。同时审计工作要遵循客观性、谨慎性、全面性原则 , 按照“三个区分开来”的要求 , 综合考虑 , 使审计处理更加全面和准确 。
(二)健全制度机制 , 巩固内审职能地位
形成有效的内审管理机制 , 将审计结果和整改情况作为领导人员任职考核的重要依据 , 强化审计工作权威 。
一是提高审计监督层次 , 内审部门应置于国有企业最高管理层的直接领导下 , 保障审计人员不受外部条件的干扰 , 保证其能够客观公允开展工作 , 提出审计意见 , 从而降低审计风险 , 真正将审计监督的作用落到实处 。
二是国有企业各部门联合推进经济责任审计工作 , 加强协调配合 , 形成经济责任审计整体合力 。定期或不定期地组织召开联席会议 , 研究商议审计对策或整改事宜 , 通过联席会议制度来体现经济责任审计的严肃性 。
三是坚持离任审计与任中审计相结合 , 充分考虑企业审计需求和审计资源情况 , 对关键企业的领导人员分年度有计划的安排任中审计 , 对突发的、临时的重要人事变动采取离任审计 , 提高经济责任审计的重要性 。
(三)落实结果公开 , 发挥民主监督作用
审计结果公开是审计结果运用的必要途径 , 让职工及公众参与审计监督 , 进一步形成监督与整改的强大合力 。
国有企业内部审计要积极学习国家审计机关对经济责任审计结果进行公告的经验 , 探索并严格执行审计结果公开制度 , 提高审计工作的透明度 。要用简洁、突出的文字对公开内容进行表述 , 保证公开内容事实清楚、证据确凿、定性准确、评价公正 , 能够让社会大众一目了然 。审计结果公开对被审计人员是一种约束和监督 , 对其他领导人员也可以起到示范和警示作用 , 使审计监督与舆论监督形成合力 , 强化对权力运行的制约和监督 , 充分发挥审计作用 。
结束语
国有企业开展内部经济责任审计对于监督和规范企业领导人员行权用权、勤政廉政、全面履职以及促进企业内部管理等方面具有重要意义 。目前 , 国有企业内部经济责任审计在结果运用上还存在许多问题亟待解决 , 需要广大审计工作实践者不断探索、继续完善 , 以实现审计结果运用效益最大化 , 促进国有企业健康发展 。(作者单位:四川省广元市审计局)
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