复旦大学国际政治系教授沈逸表示 ， 拜登如果上任 ， 当务之急是先收拾好特朗普留给他的“烂摊子”——美国国内疫情、分裂的美国社会 ， 并修复和国际盟友的关系 。
具体他会怎么做？我们可以从他在2020年3/4月号的《外交》（Foreign Affairs）杂志上发表的署名文章《为什么美国必须再次领导世界？拯救特朗普之后的美国外交政策》（Why America Must Lead Again? Rescuing U.S. Foreign Policy After Trump）一探究竟 。
值得注意的是 ， 这篇文章发表时并没有得到国际社会的太多关注 ， 因为当时他的胜选概率并不高 。毕竟 ， 这不是拜登第一次参选美国总统 ， 前两次都以“惨败”收场 。
1987年 ， 频繁参与外交事务的拜登首次竞选总统却出师不利——不仅被曝出在一次演讲中抄袭了当时英国工党领袖尼尔金诺克（Neil Kinnock）的部分演讲内容 ， 而且还因夸大自己的特拉华大学本科与锡拉丘兹大学法学院时期的学术履历而陷入舆论漩涡（他的学历在美国政坛实在太普通了） 。重压之下 ， 45岁的拜登又突发颅内动脉瘤破裂 ， 所幸经抢救后保住了性命 ， 正好借坡下驴 ， 主动退选 。
2008年 ， 66岁的拜登再度参加总统竞选 。他在民主党初选辩论中表现良好 ， 却因知名度不及希拉里与奥巴马等对手 ， 党内竞选战绩平平 ， 仅在艾奥瓦州党团会议中名列第五 。不过 ， 就在拜登退出竞选后的第七个月 ， 奥巴马选择这个稳重的中产人士作为竞选搭档 ， 并在胜选后任命拜登为美国副总统 。
由此可见 ， 拜登的政坛秀并不亮眼 ， 大家更多对他的悲情经历（早年丧偶、中年得病、晚年丧子）比较同情 。
这一次 ， 当78岁的拜登第三次站出来竞选时 ， 大多数人都觉得他是为了下一届民主党总统候选人做过渡——如果没有疫情 ， 特朗普连任概率很高 。
因此 ， 对于拜登施政纲领的研究也相当匮乏 。
回过头来看他半年前的署名文章 ， 虽然当时可能为了竞选造势而说出一些“出格”的话 ， 但此文或多或少透露出这位资深民主党参议员的内政外交的基本政策框架——与特朗普“美国优先”策略最大的不同在于 ， 拜登认为要通过国内重塑民主、对外推进中产外交 ， 重新领导世界 。
在对内恢复民主方面 ， 拜登写道:“我们必须修复和重振我们自己的民主 ， 即使我们加强了与世界各地的民主国家的联盟（coalition of democracies） 。美国成为世界进步力量和动员集体行动的能力始于国内 。这就是为什么我要改造我们的教育系统、改革刑事司法体系、消除不平等和结束大规模的监禁 ， 恢复《选举权法》（Voting Rights Act）以确保每个人的诉求都能被听到 ， 并且重拾政府的透明度和问责制 。”
特朗普时期的美墨边境墙还没造完 ， 拜登可能就要废除了 。他在文中表示：“我将立即废除特朗普政府在边境将父母和孩子分开的残酷且愚蠢的政策；结束特朗普的（难民）庇护政策；终止旅行禁令；命令对弱势群体的临时保护身份进行审查；以及将我们每年接纳难民的数额设定在125000人 ， 并争取逐年增加这一额度 ， 以使其与我们的责任和价值观相匹配 。”
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