其实G20宗旨是为推动以工业化的发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论 。以及对一些重要话题进行开放及有建设性的讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长 。按照过去的惯例，国际货币基金组织的头面人物，世界银行的管家们也是G20的座上客 。
G20的成立为国际社会齐心协力应对经济危机，推动全球治理机制改革带来了新动力和新契机，全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变 。
前几届的20国集团峰会都是各国的财长们参加，但一遇到大事，财长们都推诿扯皮说自己不当家要请示大当家的，这样大事当场就不能拍板，影响办事效率 。
经过大家商量，以后的会议就改成了各国一把手出席 。20国集团成员国都有谁呢？美、英、法、德、意大利自不必说，欧洲还有俄罗斯、土耳其和欧盟；亚洲有中国、日本、印度、韩国和印度尼西亚；美洲除了美国还有墨西哥和加拿大；非洲比较穷，就南非混得还可以，所以只有南非是20国集团的成员；美洲阿根廷、巴西、大洋洲有澳大利亚；海湾的石油土豪沙特当仁不让也在20国集团成员国之列 。
这些国家GDP占世界的85%，人口则将近世界总人口的2/3 。20国集团的分量可见一斑，有人说它是亚联合国一点也不夸张 。
每年峰会召开时，成员国的大佬齐聚一堂，全世界的目光都会聚焦在这里，几千名采访人员蜂拥而至 。
下面就可以回答20国集团为什么没有西班牙了 。其实，G20集团的成员国大多数是发达国家，但也要考虑发展中国家，尤其是体量比较大的发展中国家 。并不是完全按照人均GDP排名，排名在20名以前的国家都可以参加 。
如果这样的话，像印尼、土耳其就轮不到，中国和印度也沾不上边 。仅仅是全球富豪在一起，把穷国排斥在外，有违G20共同发展的初衷，那样的峰会也没有意义 。
如果按照全球人均GDP那样排名，西班牙当然毫无疑问应该是G20成员国 。我们看看，在2018年，西班牙的GDP是12068亿欧元，全球排名在第13位 。这样说，西班牙当然有资格成为20国集团的成员国了 。
但是，什么都怕“但是” 。西班牙虽然GDP总量排名这么高，但是它的人均GDP是三万美元 。三万美元对发展中国家来说是个了不起的数字了，俄罗斯和巴西、阿根廷、马拉西亚的人均GDP在一万美元左右；中国、土耳其、巴西和印度的人均GDP还不到一万美元呢 。可见，对于发展中国家来说，西班牙的GDP简直是高不可攀 。
但是三万美元到了欧洲就显得有点寒碜，卢森堡、瑞士、冰岛和挪威人均GDP都是7万美元以上，荷兰、奥地利和德国都超过45000美元 。真是不比不知道，一比吓一跳；西班牙人均GDP排名不争气呀 。
而且，20国集团是全球组织，它要考虑各州的利益均衡和权益保障，在名额分配上要兼顾全局 。欧洲已经有了6、7个名额了，再多就不合适了 。
但是，西班牙对此忿忿不平，难以释怀；一直吵着要把那些发展中国家踢出去，让自己顶替 。后来见没人理睬，西班牙首相就不请自到去蹭会，看来西班牙参加G20峰会是铁了心 。大会东道主看到西班牙首相来了也不想让人家丢面子，都要想办法给人家安排个席位 。
长此以往，西班牙也成了事实上的G20成员国长期陪客 。【二十国集团是指，西班牙为啥不能进20国集团？】
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