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|拆迁已圆满结束？确定了：新规下，2022年起两类人身价或上涨( 二 )


对此 ， 我们一点也不意外 ， 其实早在2019年7月份 ， 住建部副部长黄艳就已经打过“预防针”了 ， 彼时她就曾表态 ， “未来我国在城市规划和建设中要摒弃急功近利和大拆大建” 。 专业人士曾分析认为 ， 住建部这是在为“严控大拆大建”做铺垫 。
根据国家统计局数据 ， 过去十年 ， 全国棚改拆迁累计开工总量超过4000万套 ， 累计帮助超过1.2亿居民“出棚进楼” 。 此外 ， 很长一段时间 ， 很多城市更新发展的主旋律都是“大拆迁带动大发展” 。 所以一提到“棚改” ， 一提到老房子拆迁 ， 很多人都会称赞其是“民心工程” 。 事实上 ， 过去这些年 ， 棚改拆迁还发挥了其它3个重要作用：1、塑造了更好的城市面貌；2、补齐了我国房地产发展的短板；3、在经济不景气时发挥了扩大有效需求的重要作用 。
既然棚改是实打实的民心工程 ， 为何国家要严格控制其规模？在房产专家刘博看来主要是三方面原因：其一、拆迁逐渐“变味”了 。 尤其是2015年后 ， 棚改货币化安置优先 ， 且央行推出了创新性政策工具PSL ， 这就导致部分城市出现了“急功近利”的倾向——为了获得更多长期低息贷款 ， 很多不该拆的房子也拆了；
其二、“拆迁造富”行径 ， 也衍生了一批靠投资老破小搏拆迁的炒房团 。 这类人大肆购买囤积“老破小”二手房 ， “博拆迁”以获得巨额现金补偿 。 这种行为不仅打破了市场的供需平衡 ， 而且推升了房价 ， 最重要的是侵占了刚需的利益；
其三、专家科学研究表明 ， “大拆大建”不仅拉升了房价 ， 推高了房租 ， 更导致了住房租赁市场供需失衡 。 很显然 ， 这和现阶段国家对楼市定下的“稳定”主基调严重违背 ， 所以“严控大拆大建”也就顺理成章了 。
那么2022年起 ， 城市中的老房子该如何处置呢？事实上 ， 住建部已经明确 ， 2022起老房子统统按“新规”处置：坚持“留改拆”并举 ， 以保留利用提升为主 ， 加强修缮改造 ， 补齐城市短板 ， 注重提升功能 ， 增强城市活力 。 房产专家陈海滨分析认为 ， 按照住建部的新规定 ， 其实2022起老房子无非是两种处置方式：继续拆迁和保留利用 。 前者继续走以往的棚改拆迁模式 ， 后者则是国家大力推进的“旧改”模式 。 只不过 ， “旧改”未来会成为城市更新的主要模式 。 根据原住建部副部长仇保兴的预测 ， 未来老房子“旧改”的比例或超过80% 。
第一 ， 住建部副部长黄艳早有明示 ， 2022起3类房子还将继续拆迁：一是违法建筑 ， 二是经专业机构鉴定为危房的老房子 ， 三是影响城市发展规划的老房子 。 也有专家指出 ， 大中城市的老城区黄金地段低密度的老房子 ， 也可能纳入拆迁范围 。
以浙江省为例 ， 老房子拆迁需满足以下三个条件：2000年以前建成、普遍采用多孔板建材、存在较大安全隐患 。 考虑到拆迁安置进度等因素 ， 浙江省规定 ， 可将期限放宽至3年左右 。
按照新规定 ， 未来老房子拆迁必须严格遵守加强评估论证、公开征求意见、严格履行报批等程序 。 值得一提的是 ， 早在2018年6月份 ， 国开行就已经收回了地方的棚改审批权限；
第二 ， 2022起 ， 将全面推进城镇老旧小区改造 。 主要是2000年底前建成的老房子 ， 5年改造总任务约21.9万个 。 值得一提的是 ， 2019-2021年三年时间 ， 全国已经累计新开工改造城镇老旧小区11.4万个 。 旧改到底改什么？按照住建部的规定 ， 主要包括三大内容：基础类 ， 主要是提升水电路气信等基础设施；改善类 ， 主要是针对符合条件的老旧小区积极加装电梯、配建停车场（库）等；提升类 ， 主要是结合实际发展养老、托育、助餐等服务 。

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